“在戲劇性地退出三年半之后，美國正在重返聯(lián)合國人權(quán)理事會”，法新社14日報道稱，“中國抓住了這個時間來堅定維護(hù)自己更廣泛的影響力”。聯(lián)合國大會當(dāng)天選舉聯(lián)合國人權(quán)理事會的18個新成員，各國將從明年1 月 1 日開始為期三年的任期，包括美國。

2018年6月19日，美國華盛頓，美國國務(wù)卿蓬佩奧與美國常駐聯(lián)合國大使黑莉一同出席新聞發(fā)布會，并宣布美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。

聯(lián)合國人權(quán)理事會是聯(lián)合國大會的下屬機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。人權(quán)理事會由47個成員組成，按照地域原則分配，成員任期三年，在連續(xù)兩任后不能連任。理事會每年改選1/3左右的成員。法新社稱，雖然成員國是通過無記名投票選出的，但選舉是非競爭性的，18個候選成員國“競爭”18個席位。“美國之音”稱，美國是18個候選成員國中的一個，只需要簡單多數(shù)就能加入。但這18個候選成員國在各自的地區(qū)組別中都不面臨任何競爭，投票結(jié)果幾乎沒有懸念。

2018年6月，特朗普政府宣布美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會，稱其對以色列“存在偏見”以及“無法有效保護(hù)人權(quán)”。法新社稱，當(dāng)美國在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下回歸時，它將面對一個更有信心的中國，“中國利用美國的缺席來展示自己的力量”。報道引述不具名歐洲外交官的話挑撥稱，“一些歐洲國家認(rèn)為，中國和從根本上反對人權(quán)的國家在人權(quán)理事會變得越來越強(qiáng)大”。報道稱，近年來，中國和白俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等伙伴多次在人權(quán)理事會發(fā)表聯(lián)合聲明，支持北京在香港、新疆和西藏的行動，并譴責(zé)西方國家的“侵犯人權(quán)行為”，包括加拿大針對原住民的行為。

“面對日益加劇的兩極分化，一些人擔(dān)心華盛頓的回歸將加強(qiáng)這一趨勢，并導(dǎo)致人權(quán)理事會被親美和親中團(tuán)體的對抗主導(dǎo)。”法新社稱，日內(nèi)瓦世界人權(quán)組織智囊團(tuán)執(zhí)行董事馬克·里蒙表示，自今年早些時候以觀察員身份重新加入人權(quán)理事會以來，美國“基本上只關(guān)注一件事，那就是中國”。他說，美國對中國的攻擊和中國的報復(fù)正在“吸走人權(quán)理事會所有其他重要工作的氧氣”，“很多國家已經(jīng)受夠了，因為他們不想看到多邊體系被這些地緣政治大國博弈所挾持”。他敦促美國在人權(quán)理事會擴(kuò)大關(guān)注范圍，以贏回其缺席期間對北京友好的發(fā)展中國家的支持。

聯(lián)合國人權(quán)理事會的任務(wù)是在全世界加強(qiáng)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，處理侵犯人權(quán)行為并提出建議。據(jù)報道，新的18個候選成員國還包括阿根廷、印度、立陶宛、卡塔爾和索馬里等。中國常駐日內(nèi)瓦代表陳旭大使周三告訴記者，希望美國在重返理事會后“進(jìn)行建設(shè)性對話，不要讓人權(quán)成為政治工具”。

“美國退出后，人權(quán)理事會發(fā)生了很大變化”，香港《南華早報》稱，傳統(tǒng)上，中國在人權(quán)理事會上處于辯護(hù)位置。但近年來，北京更多地轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻”，增加了外交官的數(shù)量和質(zhì)量，并與志同道合的國家一起反擊西方的指責(zé)。此外，北京還加大了對招待會等的投入，包括舉行新疆宣講活動。“西方人不會理會中國的話”，分析人士說，“但這對較小的發(fā)展中國家是有說服力的”?！?span>【環(huán)球時報記者 蕭強(qiáng) 于文】