編者的話：她是二戰(zhàn)后執(zhí)政時間第二長的德國總理，她是首位主動離開權(quán)力中心的德國總理，她被認為是不斷經(jīng)歷風雨的歐洲的“中流砥柱”，她被視作西方與中俄之間的“關(guān)鍵對話者”——德國9月26日舉行聯(lián)邦議院選舉前，國際輿論的目光始終聚焦在執(zhí)政16年的德國總理默克爾身上。一些人盛贊這位“德國母親”謙虛、以共識為導向的政治風格，另外一些人則認為她缺乏大膽的領(lǐng)導風格。不過外界普遍認為，在西方政治分化嚴重的喧囂時代，默克爾是令人安心的存在。“當默克爾下臺后，德國看起來將進入平庸狀態(tài)。”英國《每日電訊報》這樣評價。

高人氣：

從未低于50%，經(jīng)常80%

“歐洲政壇的女長老。”《華盛頓郵報》德國分社社長洛芙迪·莫里斯這樣形容默克爾。她寫道，一代年輕德國人可能不會記得任何其他人掌舵。從“自由世界的領(lǐng)導人”到“當代圣女貞德”，默克爾的崇拜者稱贊她無所不能。她一再被評為世界上最有權(quán)勢的女性。“當我回首過去8年時，世界舞臺上再沒有比默克爾更穩(wěn)重更可靠的合作伙伴。”美國前總統(tǒng)奧巴馬離任前曾這樣說。有分析稱，歷史學家或?qū)⒃诮窈缶湍藸柕挠绊懥φ归_辯論，但可以肯定的是，她的離任將留下一種真空。

默克爾政治生涯的開端可以從1989年柏林墻倒塌說起。當時，這名東德牧師的女兒35歲。“柏林墻限制了我的機會，它真的擋住了我的路。”2019年默克爾在哈佛大學演講時說，“在曾經(jīng)只有一面黑墻的地方，突然打開了一道門。對我來說，該是走進那道門的時候了，接著我放棄科學家的工作進入政界。那是個令人興奮和神奇的時刻。”

不少分析認為，默克爾的成長背景以及兩德統(tǒng)一的歷史在很多方面塑造了她的政治——她試圖將德國乃至歐洲定位成東西方之間的一座橋梁。

進入政界后，默克爾迅速崛起。她加入傳統(tǒng)、保守且由男性主導的基民盟，并在1990年當選德國聯(lián)邦議員。作為時任德國總理科爾的“女門徒”之一，默克爾1991年就被任命為婦女和青少年部長。令德國政界震驚的是，默克爾在1999年底撰文批評科爾，稱科爾和基民盟的聲譽都受到當時一宗捐款丑聞的損害，并呼吁她的前導師辭職。美國《大西洋月刊》稱，默克爾以自己的方式鞏固了在黨內(nèi)的位置。在2005年的大選中，默克爾險勝前總理施羅德。

在默克爾的早期政治生涯中，她被稱為“科爾的女孩”。“由于這個昵稱，很多領(lǐng)導人曾嚴重低估默克爾，認為她是政治新手。但很快，她就被視為可靠、有責任感、女性領(lǐng)導人影響力方面的榜樣。”澳大利亞“對話”網(wǎng)站稱。

法國《解放報》22日描述說，對于一代德國人而言，默克爾是“如同英國女王”一般的存在。她目睹了眾多國際領(lǐng)導人的更迭，歷經(jīng)四位美國總統(tǒng)、四位法國總統(tǒng)、五位英國首相、八位日本首相的任期。她以耐心、平靜、善于調(diào)和矛盾和達成共識受到眾人的尊敬。她身著款型不變的彩色制服上衣、習慣于不帶隨從在超市里購物、喜歡到同一個地方遠足，這些都令無數(shù)德國人看到了生活中的自己——和默克爾一樣，他們不喜歡改變。

默克爾如今仍在德國享有令人難以置信的人氣。英國《每日電訊報》說，默克爾的支持率從未低于50%，且通常維持在80%左右，這樣的受歡迎程度是大部分西方國家領(lǐng)導人難以追趕的?！董h(huán)球時報》駐柏林記者看到，現(xiàn)在當?shù)厣痰昀镉懈鞣N默克爾紀念品，包括“默克爾泰迪熊”、紀念杯等。她的自傳、演講集、畫冊等也很暢銷。

危機管理能力

被贊“提供穩(wěn)定”，被批不果斷

面對媒體有關(guān)自己政治遺產(chǎn)的問題時，默克爾經(jīng)常不會正面回答?！度A盛頓郵報》稱，2019年在海濱小城施特拉爾松德，當被問及希望50年后孩子們在歷史書中讀到有關(guān)自己的什么故事時，默克爾回答：“她嘗試過了。”

相比于默克爾的高人氣，總結(jié)她的政績要復雜得多。在國內(nèi)政治上，默克爾堅持“中間道路”，很少以基民盟主席自居，而是致力于將各個黨派團結(jié)在她身邊。在默克爾任內(nèi)，德國經(jīng)濟增長率在工業(yè)國家中名列前茅，失業(yè)率屢創(chuàng)新低，尤其是年輕人就業(yè)率一直位居歐洲前三。

家住科隆的桑德拉對《環(huán)球時報》記者說，德國人評價一位總理好不好，主要是看自己身邊有沒有實實在在的改變，而她切身體會到了默克爾致力于改善民生問題。比如，以前如果某人在沒有醫(yī)療保險的情況下生了重病，是不會有保險公司允許他投保的。但現(xiàn)在，遇到這種情況的人就可以投保，而且費用和其他人一樣。

“在一場具有劃時代意義的全國大選前，德國人稱贊默克爾的冷靜和具有穩(wěn)定作用的影響力。”英國路透社稱，對于即將迎來一名新領(lǐng)導人，德國人既有憧憬又感到擔憂。“默克爾頭腦清楚、聰明，我已經(jīng)開始想念她了，”柏林市民迪克說，“她總是在那里，像家一樣。”不過一些年輕人也認為，默克爾的成功主要源自過去，她在解決氣候變化、改善教育和推動德國進入數(shù)字時代等方面做得不夠。

默克爾 資料圖

在美聯(lián)社看來，默克爾的遺產(chǎn)“將由其處理了一系列震撼脆弱歐洲的危機來定義，而非她為自己的國家制定了任何宏偉的愿景”。默克爾的盟友、巴伐利亞州州長澤德認為，她的主要功勞是“很好地保護了我們的國家”，尤其是當?shù)聡谶@16年里不得不穿越“十字路口”時，穿越那些“從未在選舉計劃中出現(xiàn)”的“十字路口”時。

德國《法蘭克福匯報》記者拉爾夫·波爾曼也認為，在危機時刻“提供穩(wěn)定”是默克爾最重要的遺產(chǎn)。“一連串的危機確實構(gòu)成（我們的）生存威脅……而她的成就是帶領(lǐng)德國、歐洲，甚至在某種程度上帶領(lǐng)世界安全地克服這些危機，盡管你可以批評一些細枝末節(jié)之處。”

在國際媒體評述默克爾“危機管理能力”時，提到最多的是歐債危機、難民危機和新冠肺炎疫情。對于她應對這些危機的方式，輿論褒貶不一。

2009年歐元區(qū)爆發(fā)債務危機后，默克爾引領(lǐng)了共同拯救行動。“如果歐元失敗，歐洲就會失敗。”她曾表示。后來，默克爾成為要求節(jié)儉的代言人，在希臘等被迫實行大幅財政緊縮的國家，她成為被痛恨的人物，有希臘報紙甚至將她比作希特勒。不過，默克爾最終幫助德國和歐元區(qū)消除了“生存威脅”。最近她表示，這是自己執(zhí)政取得的最大成就之一。但英國《衛(wèi)報》認為，南歐國家被迫實施緊縮財政政策未能解決歐元區(qū)經(jīng)濟架構(gòu)的真正問題。對此強烈反對的情緒開啟了一個政治動蕩和民族主義蔓延的時代。

默克爾執(zhí)政生涯最具決定性的時刻被認為是2015年，當時，她對100萬難民打開了德國的大門。“德國之聲”說，這項決定令她“聞名天下”，同時也成為國內(nèi)外對她褒獎的分水嶺。默克爾同數(shù)不清的敘利亞難民拍了自拍照，《時代》周刊當年將她選為“年度風云人物”，稱其為“自由世界的總理”。但默克爾受到德國極右翼勢力的攻擊，其國內(nèi)民族主義情緒上升。一些歐洲國家也認為，她試圖將慷慨的難民政策強加給整個歐盟。

《華盛頓郵報》認為，新冠肺炎疫情來襲后，默克爾“憑借以科學為導向的態(tài)度脫穎而出”，德國雖然在疫情中暴露了不足，但整體上，多數(shù)德國人支持默克爾的政策。不過柏林政治學者霍爾澤格爾對《環(huán)球時報》記者說，在難民危機和疫情中，民眾對默克爾的不滿情緒比較明顯。難民涌入德國后，社會上發(fā)生不少性侵事件，甚至出現(xiàn)恐襲；在疫情期間，盡管默克爾不斷提醒德國正經(jīng)歷“二戰(zhàn)以來的最嚴峻挑戰(zhàn)”，但民眾仍然上街抗議防疫措施。

“德國之聲”認為，默克爾應對各種挑戰(zhàn)時采取的是一種“反應式”行事方式，盡管她能幫助歐盟維持團結(jié)，但她經(jīng)常是在盡可能長時間躲避決策后才采取行動，“默克爾通常不愿意向前邁出一步，直到自己的背已靠到墻上”。英國《經(jīng)濟學人》認為，默克爾是猶豫不決的政治人物。

外交型政治家

在政治分裂時代，她令人安心

美國《大西洋月刊》稱，與許多德國政治家一樣，默克爾缺乏領(lǐng)袖魅力，喜歡冷靜的講話而不是長篇大論或花言巧語，沒有在媒體上拋頭露面的野心。這種低調(diào)的風格獲得了不少好評，但也引發(fā)一些疑慮：如果她有更大的想象力和戰(zhàn)略野心，本可以解決更多問題。

“默克爾離任后，人們將記住她的風格，而不一定是她的政治。她維護了國家繁榮，滿足于管理國家，而不是改造國家。”法國《解放報》說，默克爾從其前任施羅德的改革中獲益，卻沒有啟動實現(xiàn)一些必需的改革。德國《明鏡》周刊認為，“默克爾時代是錯失良機的時代”。

在“對話”網(wǎng)站看來，與其前任科爾和施羅德專注于國內(nèi)政策相比，默克爾是“外交型政治家”。“當你想打電話到歐洲時，你會給誰打?”美國前國務卿基辛格曾問。在過去16年，答案一直是默克爾。“默克爾在2018年G7峰會上直面特朗普的照片反映了她近年來扮演的角色”，《經(jīng)濟學人》說，在一個充斥喧鬧的民粹主義、民族主義作秀者的時代，默克爾是令人安心的存在。她是國際舞臺上合作、達成共識的重要旗手。

“2005年默克爾上臺時，德國的外交議程遠沒有今天復雜。”中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對《環(huán)球時報》記者表示，當時德國只需處理好和美國的盟友關(guān)系、和法國在歐盟框架下的合作關(guān)系，以及以經(jīng)濟貢獻的方式推動歐盟一體化即可；今天的德國則需要獨自面對和美國、中國、俄羅斯之間的大國關(guān)系。隨著德國在國際事務中影響力的上升，國際社會對它也會產(chǎn)生更高的要求。

在西方輿論中，默克爾對中國和俄羅斯的態(tài)度一直是爭議的焦點。德國《商報》近日就稱，默克爾對拜登倡導的“民主聯(lián)盟”不以為然，但“這一主張是具有現(xiàn)實意義的”。在中國成為“西方的體制競爭者”且國際影響力不斷擴大的情況下，默克爾的對華政策顯得“不合時宜”。

上海外國語大學德國問題專家姜鋒對《環(huán)球時報》記者說，默克爾對中德關(guān)系和中歐關(guān)系有一個認識的過程，最終形成了務實、穩(wěn)健的對華執(zhí)政理念和風格，“這使得她不僅成為歐洲國家領(lǐng)導人中持續(xù)深入推動中歐關(guān)系的政治家，也因此成為德國和歐盟本身利益最重要的實現(xiàn)者”。

“在默克爾前兩個任期內(nèi)，中德關(guān)系取得較大發(fā)展。”崔洪建說，但從默克爾第三個任期末期開始，德國的對華政策發(fā)生一定變化，這主要源于德國輿論對中國認知的變化，默克爾對華政策受黨內(nèi)和政府內(nèi)牽制的因素越來越大。他認為，在“后默克爾時代”，德國國內(nèi)政治的變化將導致其對華政策有更多爭論和博弈，不確定性上升，同時受中美博弈大環(huán)境的影響，德國將不得不考慮更多中美平衡的因素。

“不過，無論誰接班、采取什么樣的政策，都繞不過要在默克爾對華政策的基礎上進行討論和修改，全部翻盤的可能性很小，”崔洪建說，“默克爾的對華政策建立在維護德國利益的核心上，尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的利益，不是說放棄就能放棄的。”（青木  白云怡 丁雨晴 任重）

（來源：環(huán)球時報）