美國(guó)政府近日宣布重新加入《巴黎協(xié)定》，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為美國(guó)的凈零排放承諾意味著產(chǎn)生當(dāng)今全球碳污染2/3的國(guó)家都在尋求2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，將使《巴黎協(xié)定》重新成為一個(gè)完整的整體，對(duì)美國(guó)和全世界都是好消息。
毋庸諱言，此次美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》，是帶著跟中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際影響力的態(tài)度回歸的。但同時(shí)，拜登承諾采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)2025年前把溫室氣體的排放減少到比2005年低26%～28%水平的目標(biāo)；任命前國(guó)務(wù)卿克里為首任氣候事務(wù)總統(tǒng)特使，并讓他加入國(guó)家安全委員會(huì)；克里和拜登的國(guó)內(nèi)氣候顧問(wèn)麥卡錫領(lǐng)導(dǎo)政府的氣候議程，協(xié)調(diào)法規(guī)及國(guó)內(nèi)、國(guó)際激勵(lì)措施，以加速清潔能源的使用和化石燃料的過(guò)渡；拜登還簽署了十幾項(xiàng)與氣候變化有關(guān)的行政命令，動(dòng)員所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)幫助制定政府的應(yīng)對(duì)措施，并表示盡管存在分歧，但不會(huì)因此影響中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作。以上表態(tài)和動(dòng)作都顯示出，應(yīng)對(duì)氣候變化成為當(dāng)前美國(guó)政府的內(nèi)政外交重點(diǎn)，并納入最重要的多邊和雙邊對(duì)話中，美國(guó)在全球問(wèn)題上離不開(kāi)與其他國(guó)家的合作。
盡管拜登在近日舉行的慕尼黑安全會(huì)議上表態(tài)稱(chēng)須做好與中國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，但在全球氣候變化問(wèn)題上，世界兩大經(jīng)濟(jì)體除了合作別無(wú)其他路徑，兩國(guó)的溫室氣體排放量占全球總量的40%，若一個(gè)搭臺(tái)，另一個(gè)拆臺(tái)，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力將會(huì)成為泡影，兩國(guó)寄望于影響國(guó)際氣候外交也無(wú)從談起。
美國(guó)的溫室氣體排放量占全球總量的約13%，作為全球科技影響力最大的國(guó)家，美國(guó)在氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮作用、重返合作，一方面能有效實(shí)現(xiàn)減排和溫控目標(biāo)，有助于其他國(guó)家的減排，另一方面對(duì)疫情后全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇將產(chǎn)生積極影響。美國(guó)政府計(jì)劃向國(guó)內(nèi)投資2萬(wàn)億美元，建立一套清潔能源標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，使得美國(guó)電力行業(yè)在2035年前實(shí)現(xiàn)碳中和，同時(shí)推動(dòng)美國(guó)在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放，這將推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的輻射效應(yīng)將同時(shí)提升全球經(jīng)濟(jì)。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，氣候變化是經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的根本風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)應(yīng)對(duì)行動(dòng)可以促進(jìn)全球GDP增長(zhǎng)。
中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上同樣有與包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家加強(qiáng)合作的需求，并加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，使中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。面對(duì)美國(guó)重新加入各個(gè)“群”的態(tài)勢(shì)，我們的態(tài)度是穩(wěn)定的，即堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路，加快環(huán)境持續(xù)化、經(jīng)濟(jì)綠色化、政治法治化、文化生態(tài)化、科技創(chuàng)新化、社會(huì)和諧化的步伐，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，以更加開(kāi)放的心態(tài)和穩(wěn)健的措施應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。（作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長(zhǎng)）
