環(huán)球深觀察丨又欠費賴賬又濫用制裁 美國破壞國際秩序無下限！
單方面毀約退群、百般干擾國際多邊組織正常運作的美國，這兩天又玩出了新花樣：在宣布退出世衛(wèi)組織后，美國還想賴掉拖欠的未繳會費。
不僅如此，對不按美國意志行事的國際機構(gòu)，美國還濫用制裁：以國際刑事法院繼續(xù)調(diào)查美方人員在阿富汗所犯戰(zhàn)爭罪和反人類罪為由，美國宣布對國際刑事法院兩名高級官員實施制裁。
美國政府退群、毀約、欠費的一系列舉動，招致國際社會強烈批評。
欠費、調(diào)包 美國政府被指“不道德且非法”
美國國務院9月3日發(fā)表聲明說，美國計劃重新規(guī)劃2020財年尚未向世衛(wèi)組織繳納的會費款項，用于支付聯(lián)合國會費。
此前，由于美國總統(tǒng)認為世衛(wèi)組織“拒絕執(zhí)行美方所要求的改革”，美國已通知聯(lián)合國秘書長古特雷斯，稱將于2021年7月6日退出世衛(wèi)組織。美國國務院9月3日的聲明還說，在2021年7月前，美國將進一步減少與世衛(wèi)組織的聯(lián)系。
退出世衛(wèi)組織的決定，此前已在美國國內(nèi)遭致強烈批評。對于調(diào)配本已拖欠的會費一事，美國國內(nèi)不少聲音認為，即便退出世衛(wèi)組織，也須在退出前履行財政義務。美國喬治敦大學全球衛(wèi)生法教授戈斯廷說，美國對本應向世衛(wèi)組織繳納的會費進行重新調(diào)配，這是“不道德且非法的”。
要知道，美國2019年和2020財年拖欠和尚未繳納給世衛(wèi)組織的會費加起來高達8000萬美金。
而美國拖欠聯(lián)合國會費及維和攤款更是超過20億美元！
在全球共同抗疫之際，美國退出世衛(wèi)組織，不僅在美國國內(nèi)引發(fā)不滿，國際社會也紛紛予以譴責。包括俄羅斯、德國、中國在內(nèi)的多國都曾直指問題核心：這是美國政府在轉(zhuǎn)嫁應對疫情不力的責任，將嚴重破壞國際公共衛(wèi)生合作。
不僅如此，美國政府此前還表示，美國將不參加由世衛(wèi)組織牽頭的研發(fā)、生產(chǎn)和分發(fā)新冠病毒疫苗的全球計劃。
不僅退出世界衛(wèi)生組織，美國還退出了聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權理事會以及巴黎協(xié)定、中導條約、伊朗核協(xié)議等十多個國際條約。據(jù)統(tǒng)計，本屆美國政府退出的國際條約數(shù)量遠超以往任何一屆政府。
中國政法大學國際法學院教授霍政欣在接受環(huán)球資訊廣播專訪時表示，美國退群、毀約、欠費等一系列行為，皆源于“美國優(yōu)先”思路，只顧本國短期利益。
霍政欣:“美國現(xiàn)政府這幾年來，出現(xiàn)了前所未有的退群毀約現(xiàn)象。美國退出的這些國際組織都是國際治理中非常權威和重要的國際組織，美國退出的這些國際協(xié)定都是事關人類和平與發(fā)展的重大協(xié)定?？梢钥闯觯绹鴽Q定是不是退出這些國際組織和國際公約，完全是依據(jù)自己的本國利益，而且是本國的眼前利益和短期利益，可見美國現(xiàn)政府強調(diào)的‘美國優(yōu)先’。”
濫用制裁 美國政府無視國際規(guī)則
除了毀約和賴賬，美國還慣于濫用制裁。
由于國際刑事法院仍在調(diào)查美國軍事和情報人員在阿富汗所涉戰(zhàn)爭罪和反人類罪，美國國務卿蓬佩奧9月2日宣布，將制裁國際刑事法院首席檢察官法圖·本蘇達和管轄、互補與合作部門負責人法基索·莫喬喬科。
國際社會相繼發(fā)聲，批評美方制裁舉措，稱其“令人無法接受”。
當?shù)貢r間3日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發(fā)表聲明指出，美國宣布對國際刑事法院的兩名職員進行制裁是不可接受的、前所未有的行為，意在阻礙法院的調(diào)查和司法程序。
聲明稱，國際刑事法院在確保司法正義方面發(fā)揮著關鍵作用，法院的獨立性和公正性是其工作的重要特征，對于法院判決的合法性至關重要。國際刑事法院必須在不受外界干擾的情況下獨立公正地工作。美國應重新考慮其立場，并收回其已采取的措施。
比利時外交大臣菲利普·戈芬9月4日發(fā)表聲明說，比利時譴責這些“不可接受”和“前所未有”的措施，它們阻礙國際刑事法院的工作和正常運作。比利時呼吁美國重新考慮這一決定。
國際刑事法院則回應：“這些針對一個國際司法機構(gòu)及其工作人員的強制手段前所未有，已經(jīng)構(gòu)成對本法院的嚴重攻擊，也是對《羅馬國際刑事法院規(guī)約》下的國際刑事司法體系的空前攻擊。”國際刑事法院表示不會退縮，將“繼續(xù)致力于將犯下世界上最嚴重罪行的人繩之以法”。
從個人到企業(yè)、從國家到國際機構(gòu)，美式霸權一次次刷新無視國際規(guī)則的下限。
中國政法大學國際法學院教授霍政欣認為，美國的種種舉動動搖了國際秩序和國際法治的根基，極大地干擾了國際安全、國際和平秩序。
霍政欣：“美國高舉著單邊主義制裁大棒，動輒以國內(nèi)法為依據(jù)，制裁外國實體企業(yè)、個人，甚至包括國際組織的官員，完全不尊重國際法的規(guī)則，對整個國際社會、國際秩序、國際法來說，都是破壞。當代國際安全與和平機制是以聯(lián)合國為核心的這樣一個機制。美國退群毀約、漠視聯(lián)合國體系的權威性，對于國際安全是一個破壞性因素，對人類的和平、安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮發(fā)展都構(gòu)成了很大破壞。”
