聯(lián)合國(guó)主持的新一輪也門和談13日在瑞典落下帷幕,也門政府和胡塞武裝代表就多項(xiàng)重要議題達(dá)成協(xié)議。有分析人士認(rèn)為,本輪和談達(dá)成的共識(shí)很大程度上可以緩解也門的人道主義危機(jī),但也門距離實(shí)現(xiàn)真正的和平仍然遙遠(yuǎn)。
和談成果落實(shí)有難度
盡管這次和談取得了進(jìn)展,但成果的落實(shí)卻難言樂觀。
有分析人士指出,胡塞武裝在荷臺(tái)達(dá)問題上做出讓步很大程度上是迫于戰(zhàn)場(chǎng)上的壓力,并非出于真心;而隨著戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化,雙方立場(chǎng)隨時(shí)可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。
其次,目前雙方達(dá)成的協(xié)議只是指明了大體方向,并未敲定具體細(xì)節(jié),不排除雙方在細(xì)節(jié)問題上的分歧導(dǎo)致和談成果無(wú)法落實(shí)的情況發(fā)生。
再次,雙方缺乏信任的局面并沒有改變——就在13日的和談閉幕儀式上,也門政府和胡塞武裝代表還公開表達(dá)了對(duì)對(duì)方的不信任。而不信任很可能使雙方之間產(chǎn)生誤判,導(dǎo)致新的沖突。
和平之路——難題在后面
分析人士指出,本輪和談或許能改善也門眼下的人道主義危機(jī),緩解緊張局勢(shì),但不太可能結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
事實(shí)上,除了荷臺(tái)達(dá)港的控制權(quán)外,本次和談達(dá)成的協(xié)議并沒有涉及“薩那機(jī)場(chǎng)重新開放”、“也門未來(lái)的國(guó)家模式”、“胡塞武裝的出路”等核心問題——目前,雙方已同意將在明年1月繼續(xù)談判,也門和談的這個(gè)“下半場(chǎng)”可能將是決定未來(lái)的關(guān)鍵。
此外,大國(guó)因素也不可忽視。
也門沖突被認(rèn)為是地區(qū)大國(guó)沙特阿拉伯和伊朗之間矛盾的體現(xiàn),而兩國(guó)背后還有域外大國(guó)的支持。這些大國(guó)未來(lái)將采取何種政策,也會(huì)成為也門在實(shí)現(xiàn)和平之路上的重大變數(shù)。
聯(lián)合國(guó)特使敦促監(jiān)督荷臺(tái)達(dá)?;?/strong>
14日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就也門問題舉行公開會(huì),聯(lián)合國(guó)也門問題特使格里菲思通過視頻向安理會(huì)通報(bào)了本次也門和談的情況。
格里菲思呼吁聯(lián)合國(guó)盡快設(shè)立一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督有關(guān)也門荷臺(tái)達(dá)?;鸷统奋妳f(xié)議的執(zhí)行。
聯(lián)合國(guó)也門問題特使 格里菲思:一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制不僅是必要的,也是急需的。雙方(也門政府和胡塞武裝)都說(shuō),他們非常歡迎這樣的機(jī)制,也確實(shí)需要依靠這樣的機(jī)制。
格里菲思透露,聯(lián)合國(guó)方面已著手準(zhǔn)備向也門派出一個(gè)監(jiān)督?;鸬奶嘏蓤F(tuán),曾在聯(lián)合國(guó)駐剛果(金)穩(wěn)定特派團(tuán)工作過的荷蘭退役少將卡馬特已經(jīng)同意擔(dān)任這個(gè)特派團(tuán)的負(fù)責(zé)人,他將在下周前往也門。
此外有消息人士說(shuō),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯可能將提議成立一個(gè)由30到40名觀察員組成的特派團(tuán)——據(jù)了解,向也門派駐這樣的特派團(tuán)需要得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的授權(quán)。
