資料圖：北京市東城區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳?！⑽年?攝

　　中新網(wǎng)客戶端北京9月10日電 (種卿)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外，曾是一些中國高凈值人群(大眾俗稱的有錢人、富豪)逃避納稅的一大途徑。未來，這一路走不通了。

　　2018年9月，國家稅務(wù)總局與其他承諾執(zhí)行CRS的國家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局進行首次金融賬戶涉稅信息交換，讓藏身海外的資產(chǎn)透明化；而2019年起實施的新個稅法增添的反避稅條款，也給中國稅收居民境外資產(chǎn)的納稅提供了法律依據(jù)。

　　哪些地方與中國簽了CRS協(xié)議？

　　境外資產(chǎn)征稅的難點，一般是無法確切證明境外金融賬戶和資金的存在，從而讓納稅人達到逃避居民國納稅義務(wù)的目的。

　　而統(tǒng)一報告標準(CRS：common reporting standard)正是打破這一壁壘的重拳。

　　CRS是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)公布的《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》，為各國加強國際稅收合作、打擊跨境逃避稅提供了強有力的工具。

　　簡單來說，簽署《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》的國家，都會按CRS標準，把相應(yīng)納稅人的金融賬戶涉稅信息披露出來，與其他國家共享。

　　哪些國家加入了金融賬戶涉稅信息的自動交換？有沒有曾經(jīng)的“避稅天堂”？

截至2017年6月30日，簽署主管當(dāng)局協(xié)議的國家(地區(qū))。來源：國家稅務(wù)總局官網(wǎng)

　　最新公開資料顯示，截至2018年8月7日，已有103個國家(地區(qū))簽署了相關(guān)主管當(dāng)局間協(xié)議，有巴西、英國、意大利、哥倫比亞、瑞士、土耳其、阿根廷等。

　　值得注意的是，早在2017年9月，百慕大、英屬維爾京群島、開曼群島、盧森堡等“避稅天堂”就加入了已簽署主管當(dāng)局協(xié)議的國家(地區(qū))行列。

　　涉稅信息需要個人申報嗎？

　　根據(jù)規(guī)定，申報主體并非個人，而是金融機構(gòu)，包括銀行、托管機構(gòu)、投資機構(gòu)和保險公司在內(nèi)的海外金融機構(gòu)。

　　簽署協(xié)議國家或地區(qū)的金融機構(gòu)將按年向其所在國(地區(qū))主管部門報送賬戶持有人名稱、納稅人識別號、地址、賬號、余額、利息、股息以及出售金融資產(chǎn)的收入等信息。

　　也就是說，中國的稅收居民即使不主動申報自己的海外收益，這些信息每年也將被中國稅務(wù)部門輕松獲得。

金融賬戶涉稅信息自動交換的具體過程示意圖。圖片來源：國家稅務(wù)總局官網(wǎng)

　　2018年9月，中國國家稅務(wù)總局首次與多個國家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局進行金融賬戶涉稅信息自動交換。

　　查繳個人海外避稅有哪些法律依據(jù)？

　　查到稅收居民的境外資金只是手段！依法征稅才是目的。

　　2019年起實施的新《個人所得稅法》首次引入了反避稅條款，而這才是對稅收居民境外避稅行為的重要一拳。

　　新個稅法第八條規(guī)定，有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法進行納稅調(diào)整：

　　“(一)個人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來不符合獨立交易原則而減少本人或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅額，且無正當(dāng)理由；(二)居民個人控制的，或者居民個人和居民企業(yè)共同控制的設(shè)立在實際稅負明顯偏低的國家(地區(qū))的企業(yè)，無合理經(jīng)營需要，對應(yīng)當(dāng)歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配；(三)個人實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當(dāng)稅收利益。”

　　“稅務(wù)機關(guān)依照前款規(guī)定作出納稅調(diào)整，需要補征稅款的，應(yīng)當(dāng)補征稅款，并依法加收利息。”

資料圖：人民幣。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　上述條款的增加，意味著中國將相關(guān)個人避稅行為納入了反避稅體系，同時還將打擊不具有合理商業(yè)目的的投資行為。

　　舉個例子，中國稅收居民董小姐通過維京群島開設(shè)空殼公司，進行房地產(chǎn)投資，根據(jù)現(xiàn)行個稅法，只要利潤不分配到個人股東層面，董小姐無需繳稅；但在上述反避稅條款下，中國稅務(wù)機關(guān)可以受控關(guān)聯(lián)公司的名義，將沒有商業(yè)實質(zhì)的空殼公司取得的利潤視同個人直接取得而課稅。

　　哪些人會受到影響？

　　從官方釋疑來看，CRS中所指的中國稅收居民，與我們身份證上的“居民”概念有所不同：即中國稅收居民個人是指中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人。

　　一個典型的例子就是，擁有意大利國籍的麥克，如果在中國工作生活滿一年，他就是中國的稅收居民，其在境外的金融賬戶信息也需要交換給中國稅務(wù)當(dāng)局。

　　有網(wǎng)友好奇，如果我只是在境外銀行賬戶存了點錢，買了一份年保費在2萬元人民幣左右的商業(yè)保險或者理財產(chǎn)品，也會被查？

資料圖：納稅人體驗辦稅服務(wù)。浙江省稅務(wù)局供圖

　　從規(guī)定來看，信息交換沒有門檻，也就是說CRS并沒有把低資產(chǎn)或者說是低凈值的人士排除在外。

　　官方消息顯示，2018年12月31日前，金融機構(gòu)將完成對存量個人低凈值賬戶和全部存量機構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。

　　但考慮到后續(xù)補繳稅款的目的，以及交換賬戶信息的海量數(shù)據(jù)處理壓力，CRS交換初期重點檢查的納稅人依然是高凈值人群。

　　比如，在英國渣打銀行存有1億英鎊存款的個人；再比如，曾在香港購買過高額人壽保險的大陸居民；或是在海外設(shè)立家族信托的家庭；以及借開展國際貿(mào)易為由，在境外設(shè)立分公司的生意人；甚至包括把大額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外的國內(nèi)公務(wù)員。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，100萬美元以上的高資產(chǎn)人士，是這次全球資產(chǎn)透明化進程的主要攻克對象。

　　特別要注意的是，既然信息是雙向共享，那么已經(jīng)移民去境外生活工作的華僑華人，其在國內(nèi)的金融賬戶信息也會被交換到移民國，若與此前“報備”有差異或者有隱瞞情節(jié)，也可能面臨稅務(wù)補繳及各種罰金，甚至需承擔(dān)刑事責(zé)任。(完)