中新社北京2月15日電 題:從祖馬宣布辭職看南非政局
中新社記者 宋方燦
2月14日22時(shí),南非總統(tǒng)雅各布·祖馬以“立即辭職”的宣言悲壯地結(jié)束了自己的情人節(jié)。這也給他為南非非洲人國(guó)民大會(huì)(非國(guó)大)長(zhǎng)達(dá)50年的服務(wù)畫(huà)上了一個(gè)不太完美的句號(hào)。
從祖馬的辭職講話中,可以看出他的心有不甘和滿腹委屈,他認(rèn)為自己有錯(cuò)但沒(méi)有明顯違憲的直接證據(jù),而是受到了“不公正待遇”。但面對(duì)黨內(nèi)召回的“十二道金牌”,以及朝野雙方在國(guó)民議會(huì)內(nèi)對(duì)他不信任投票的躍躍欲試,他也只能簽下城下之盟。

資料圖片:南非前總統(tǒng)祖馬。 中新社記者 盛佳鵬 攝
祖馬并非第一位被迫辭職的新南非總統(tǒng)。自從南非1994年舉行首次不分種族大選以來(lái),非國(guó)大全部獲勝,該黨在大選中產(chǎn)生的三位總統(tǒng)中,除只干了一任就急流勇退的曼德拉,其他兩位總統(tǒng)姆貝基和祖馬都相繼“中途下課”。
姆貝基和祖馬都是因被執(zhí)政黨非國(guó)大“召回”而被迫辭職,而且,這都發(fā)生在非國(guó)大全國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)班子不到一年內(nèi)。姆貝基在祖馬2007年當(dāng)選非國(guó)大黨主席9個(gè)月后被“召回”而辭職,祖馬則是在拉馬福薩去年底當(dāng)選黨主席后僅僅兩個(gè)月后就被要求辭職,比姆貝基還提前了7個(gè)月。
用本朝的劍,斬前朝的官,似乎已經(jīng)成為非國(guó)大當(dāng)政后形成的一個(gè)不成文的傳統(tǒng)。而這“尚方寶劍”,就是非國(guó)大章程有關(guān)條款——非國(guó)大全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)有權(quán)“召回任何公共代表”,其中包括總統(tǒng)。
究其原因,是因?yàn)槟戏谴筮x其實(shí)是選舉政黨而非個(gè)人。執(zhí)政黨在五年一度的全國(guó)大選中獲得執(zhí)政權(quán)后,在國(guó)民議會(huì)中獲得多數(shù)席位,才能確保其隨后提名的總統(tǒng)候選人順利當(dāng)選。所以,南非執(zhí)政黨領(lǐng)袖地位舉足輕重,甚至可以動(dòng)搖總統(tǒng)的根基。如果二者不是同一個(gè)人,那總統(tǒng)若政績(jī)不彰就有可能被提前“召回”。執(zhí)政黨利用在國(guó)民議會(huì)中的統(tǒng)治地位,可另選賢能。
為配合全國(guó)大選,非國(guó)大已經(jīng)把舉行全國(guó)大會(huì)的時(shí)間間隔也改為五年,且都是在全國(guó)大選前兩年的12月份,以確保該黨新任主席有近一年半的充足時(shí)間準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)該黨參加大選。這近一年半的時(shí)間也就成為即將卸任總統(tǒng)的“高危期”,姆貝基和祖馬都相繼倒在這里。
只要非國(guó)大繼續(xù)執(zhí)政,非國(guó)大的選舉規(guī)則發(fā)生大的改變,黨主席與總統(tǒng)不完全是黨內(nèi)同一陣營(yíng)或總統(tǒng)執(zhí)政出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),新一屆執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)班子就都有可能臨陣換人或“斷臂求生”。在這種規(guī)則下,祖馬很可能不會(huì)是最后一位被提前“召回”的總統(tǒng)。
原標(biāo)題:國(guó)際觀察:從祖馬宣布辭職看南非政局
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