中新社廣州9月12日電 題：橫琴升級前海擴(kuò)容 粵港澳加速建設(shè)國際一流灣區(qū)

　　中新社記者 程景偉

　　中共中央、國務(wù)院日前相繼發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱“橫琴方案”)和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱“前海方案”)，擘畫了兩個合作區(qū)建設(shè)的美好藍(lán)圖，橫琴、前海開發(fā)開放進(jìn)入新發(fā)展階段，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力源。

　　兩個方案分別針對橫琴、前海發(fā)展中面臨的問題開出“藥方”。在“橫琴方案”中，賦予了橫琴合作區(qū)“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺”“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”“豐富‘一國兩制’實踐的新示范”“推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”的戰(zhàn)略定位，以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作。

　　“前海方案”則提出，將前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。

　　中國國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略一室負(fù)責(zé)人張燕認(rèn)為，新形勢下通過強化政策舉措深化粵澳、粵港合作，將更好發(fā)揮粵港澳三地的各自優(yōu)勢，為粵港澳大灣區(qū)扎實建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和促進(jìn)更高水平對外開放等提供更大力度的新支撐，也有利于進(jìn)一步增強香港—深圳、澳門—珠海極點發(fā)展勢能，輻射帶動珠江東西岸發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供新的強勁動力引擎。

　　中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家、教授陳廣漢指出，無論是橫琴還是前海，都是一個開放區(qū)域，不是對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的“保護(hù)區(qū)”。它們通過高水平對外開放，將吸引全球科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。“我相信，這將有利于發(fā)揮‘鯰魚效應(yīng)’，為發(fā)展港澳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更高水平的平臺、更具競爭力的發(fā)展機(jī)會。”陳廣漢說。

　　廣東將攜手港澳建立健全兩個合作區(qū)新型管理體制機(jī)制。廣東省常務(wù)副省長林克慶稱，橫琴方面，廣東將協(xié)同澳門抓緊做好合作區(qū)開發(fā)管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和廣東省委、省政府派出機(jī)構(gòu)組建工作，推動盡快掛牌運作；前海方面，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的管理體制，強化對新擴(kuò)區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，拓寬港澳人士參與前海管理治理渠道。

　　“強化互動連接，提升改革開放能級。”珠海市市長黃志豪表示，將用足用好珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)，支持配合橫琴“分線管理”、跨境金融等重大改革落地。率先與澳門規(guī)則銜接、機(jī)制對接，營造國際一流的營商環(huán)境。充分利用橫琴合作區(qū)深度對接澳門、連接全球的優(yōu)勢，打造高水平對外開放平臺，集聚人才、技術(shù)和創(chuàng)新資源。

　　“我們正在編制新一輪前?？傮w發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，系統(tǒng)考慮‘擴(kuò)區(qū)’后的產(chǎn)業(yè)布局、功能布局、空間布局，堅持1/3新出讓產(chǎn)業(yè)用地面向港資港企。”深圳市市長覃偉中表示，將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、法律、跨境貿(mào)易等支持政策全域覆蓋，充分釋放發(fā)展紅利。

　　"我們已經(jīng)做好充分扎實的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。"廣東省省長馬興瑞表示，有信心與澳門共同履行好橫琴開發(fā)的主體責(zé)任，也希望深港加強前海開發(fā)合作，粵港澳三地共同為促進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拓展港澳發(fā)展新空間、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　可以相信，在“橫琴升級、前海擴(kuò)容”政策支持下，粵港澳三地將攜手推動粵港澳大灣區(qū)加速朝著國際一流灣區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)。(完)