流入大汶河的海子河（9月2日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉詩(shī)平 攝
化工園區(qū)工業(yè)污水長(zhǎng)期直排入河，城鎮(zhèn)生活污水處理廠難以處置高濃度化工廢水，管網(wǎng)破舊造成雨污分流不徹底，河長(zhǎng)巡河未上報(bào)污水溢流問(wèn)題……這一切發(fā)生在山東省泰安市寧陽(yáng)縣境內(nèi)的海子河兩岸。
中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日在山東省督察發(fā)現(xiàn)，一些地方工業(yè)廢水直排入河，基礎(chǔ)設(shè)施因陋就簡(jiǎn)，河長(zhǎng)制執(zhí)行不力，導(dǎo)致河流水質(zhì)惡化，環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
督察組目擊：大量工業(yè)污水直排入河，生活污水處理廠“難消化”化工廢水
位于寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)的寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園，是通過(guò)山東省政府認(rèn)定的第一批化工園區(qū)之一，隸屬于寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)目前有化工企業(yè)28家，其中建成投產(chǎn)20家。
海子河畔負(fù)責(zé)處理化工園區(qū)污水的寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)污水處理廠（左下角）（9月2日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉詩(shī)平 攝
據(jù)督察人員介紹，2017年第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾就曾投訴寧陽(yáng)化工園區(qū)企業(yè)偷排廢水，使得海子河臭氣熏天，當(dāng)?shù)卣跊](méi)有徹底解決問(wèn)題的情況下上報(bào)整改完成。如今，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長(zhǎng)期直排，環(huán)境污染問(wèn)題依舊突出。
“寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水主管道沿海子河存在多個(gè)溢流口，特別是鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長(zhǎng)期直排。”此前暗訪過(guò)多次的督察人員告訴記者，經(jīng)測(cè)算，今年上半年鄭莊大橋北側(cè)溢流口近八成時(shí)間段存在溢流，每天有大約4000噸化工廢水直排入河。
化工園區(qū)高濃度化工廢水長(zhǎng)期直排，鄭莊大橋北側(cè)溢流口正在溢流（3月9日攝）。新華社發(fā)（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）
工業(yè)污水直排入河令人觸目驚心，化工廢水通過(guò)生活污水處理廠處理同樣問(wèn)題重重。負(fù)責(zé)處理化工園區(qū)污水的寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)污水處理廠，是按照生活污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)于2012年底建成的，處置工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，難以有效處置高濃度化工廢水。
寧陽(yáng)縣委縣政府在提供給督察組的《關(guān)于海子河生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有關(guān)情況的匯報(bào)》中說(shuō)，一直以來(lái)，寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)不完善，沿線部分企業(yè)、居民區(qū)雨污分流不徹底，工業(yè)污水、生活污水、雨水混合通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入磁窯鎮(zhèn)污水處理廠，進(jìn)一步加大了污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān)。
在磁窯鎮(zhèn)污水處理廠生化池前，督察人員告訴記者，處理生活污水為主的磁窯鎮(zhèn)污水處理廠不堪重負(fù)，特別是今年6月以來(lái)，污水處理廠生化系統(tǒng)受上游企業(yè)來(lái)水沖擊，生化活性污泥菌種大量死亡。污水處理廠生化池很少有活性污泥，沉降比小于5%，基本失去除污能力。
督察組在海子河流入大汶河的河口斷面處取樣檢測(cè)，河水化學(xué)需氧量濃度達(dá)121.5毫克/升，總磷濃度為1.92毫克/升，分別超河口斷面控制標(biāo)準(zhǔn)3.1倍和5.4倍，顯示海子河水質(zhì)污染嚴(yán)重。
寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一角（9月2日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉詩(shī)平 攝
水質(zhì)長(zhǎng)期為劣V類
化工園區(qū)企業(yè)偷排直排工業(yè)廢水，使海子河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。
“河里的水都不能喝，好幾年了都是這樣，味道也很大，特別是刮風(fēng)的時(shí)候。”鄭家莊一位60歲的金姓村民說(shuō)，海子河的河水被污染，村里的井水也不能喝。村里另一位70歲的鄭姓大娘說(shuō)，河水臟了好多年，污染嚴(yán)重，時(shí)不時(shí)能看到死魚。
督察人員同時(shí)發(fā)現(xiàn)，生活污水同樣存在從管網(wǎng)排入河中的情況，海子河兩岸有不少違規(guī)排污口。記者近日隨督察人員在海子河?xùn)|岸的鄭莊社區(qū)附近看到，河邊的污水管網(wǎng)有閘門井，并有通向河中的管道。負(fù)責(zé)管網(wǎng)運(yùn)行的山東魯居建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)閘門井是根據(jù)專家建議，在大雨來(lái)臨時(shí)進(jìn)行截流式合流制改造的，平時(shí)不向河中排放污水。
然而，只要切換一下閘門，污水就可直排河中。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，附近河中水體依然黑臭，顯示此前從這里排放過(guò)大量污水。
海子河設(shè)有縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)三級(jí)河長(zhǎng)。然而，鄭莊大橋北側(cè)溢流口長(zhǎng)期排放化工廢水，污染嚴(yán)重的海子河在很長(zhǎng)時(shí)間里水質(zhì)為劣V類，已經(jīng)變成“黑水河”，但河長(zhǎng)巡河并沒(méi)有上報(bào)污水溢流等問(wèn)題。
“正本清源”標(biāo)本兼治
高濃度化工廢水長(zhǎng)期直排入河，污水處理廠不堪重負(fù)，管網(wǎng)破舊造成雨污分流不徹底，縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)巡河沒(méi)有上報(bào)污水溢流入河……為什么海子河長(zhǎng)期以來(lái)成為一條劣V類水質(zhì)的“黑水河”？
海子河河面情況。督察組供圖
督察組成員認(rèn)為，根子在于當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展理念樹(shù)得不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力，化工園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作不細(xì)不實(shí)。必須做好管網(wǎng)建設(shè)，做好雨污分流，做好污水處理廠建設(shè)管理。
與此同時(shí)，相關(guān)政府職能部門監(jiān)管失位，河長(zhǎng)制在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)不到位。
2017年3月，山東省頒發(fā)全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案，要求加大入河排污口監(jiān)管力度；2019年1月，山東省頒發(fā)推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”工作方案，要求強(qiáng)化河長(zhǎng)巡河和日常巡查，各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開(kāi)展巡查。
化工園區(qū)高濃度化工廢水長(zhǎng)期直排，鄭莊大橋北側(cè)溢流口積水呈現(xiàn)紅色（6月26日攝）。新華社發(fā)（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）
河長(zhǎng)該做什么、如何做，河長(zhǎng)制相關(guān)文件清清楚楚，落實(shí)河長(zhǎng)制需要河長(zhǎng)們真正負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起河流健康的守護(hù)者。
海子河作為寧陽(yáng)縣境內(nèi)的縣級(jí)河流，蜿蜒向北流入大汶河，大汶河流入南水北調(diào)東線工程調(diào)蓄水庫(kù)東平湖。讓海子河由“黑水河”變?yōu)?ldquo;清水河”，必須“正本清源”，標(biāo)本兼治。
記者注意到，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開(kāi)始重視相關(guān)問(wèn)題，并在著手整治。寧陽(yáng)縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧陽(yáng)縣正在加快實(shí)施雨污分流改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)排污企業(yè)監(jiān)管，對(duì)海子河進(jìn)行綜合治理，確保一泓清水匯入大汶河、東平湖。（“新華視點(diǎn)”記者 劉詩(shī)平、張武岳）
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
