浙江省湖州市一個紡織工家庭拍攝全家福，準備寄回老家。新華社發(fā)
浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)總工會發(fā)起了以“關愛職工 情暖留浙”為主題的活動。新華社發(fā)
北京外賣騎手張衛(wèi)鵬打了疫苗后，留京過年更安心。新華社發(fā)
浙江省長興縣幼兒園的孩子們在貼迎春窗花。新華社發(fā)
【經濟界面】
“有錢沒錢，回家過年”。但今年春節(jié)不一般，就地過年成為新的倡議。日前，人社部、工信部等七部門印發(fā)通知，于1月21日至3月底在全國范圍內開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，鼓勵引導農民工等務工人員留在就業(yè)地安心過年。
短視頻傳遞祝福讓家人跨越時空“線上團圓”；工資卡上增加的新年紅包送來喜慶和心意；文化習俗活動走進社區(qū)，讓外鄉(xiāng)人體會到熟悉的家鄉(xiāng)文化味；形式多樣的消費券、旅游券更是傳遞著地方政府希望“留下來”的滿滿誠意與驚喜。就地過年，“年”味更濃，溫情不變。
1.給“返工難”打“預防針”
為什么鼓勵就地過年？疫情防控當然是第一原因。
對很多人來說，2021年的春節(jié)可能不同以往。國內疫情呈現(xiàn)出多點散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，“外防輸入、內防反彈”的任務仍然艱巨。今年冬季氣溫較低，時下又是一年最冷的時節(jié)，有利于新冠病毒存活。
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所人口經濟研究室副主任趙文表示，減少人員流動可以有效減少疫情傳播，因此，就地過年就成為了牛年新春應對疫情的“可選項”，對于全社會的積極意義不言自明。減少大規(guī)模人口流動，不僅能夠控制疫情傳播風險，還能讓節(jié)后復工復產工作更加順利。“就地過年，等待疫情過去之后，政府組織企業(yè)有序補假，可能是一個好的選項”。
“與其返鄉(xiāng)隔離十四天，不如留蘇多賺四五千！”“回家是冒險，錢包還會扁！過年留公司，親情不會減！”……在全國多地，創(chuàng)意十足的標語顯示出滿滿的誠意。
“愿意留下來過年的員工，2月份可享受雙倍工資，還有機會拿到500元的春節(jié)全勤獎。”在浙江，諸暨黑貓神日化股份有限公司發(fā)布了一系列吸引外省員工留在公司過年的獎勵措施，得到積極響應，八成的員工打算“不走了”。
日前，數(shù)字100數(shù)據研究院對“就地過年”進行調查，多達76%的被調查者表示“會考慮”，17%表示“不考慮，要回家過年”，7%表示“不好說”。
回想去年春節(jié)后，疫情因素導致返工難，很多工廠企業(yè)復工緩慢。而且，近年來春節(jié)前后“用工荒”的情況也越來越普遍，不少企業(yè)也希望為今年節(jié)后員工返工打上“預防針”。
“去年春節(jié)后，很多企業(yè)復工復產時，即便員工到位了，因為產業(yè)鏈不能全鏈條銜接，導致部分處于產業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)的企業(yè)進退兩難。去年疫情嚴重時，東部沿海的用工大省為復工復產做了大量工作，包括包車、包專列接送等，但14天隔離依然免不了，時間成本和經濟成本不低。”趙文說。
“就地過年給全社會帶來的收益是很明顯的。”趙文表示，從小的方面說，在一些經濟好的地區(qū)，很多商家企業(yè)居民職工希望春節(jié)假期持續(xù)經營開工，并且能夠形成一種氛圍。從大的方面說，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，保持國民經濟繼續(xù)高位運轉，可以把去年疫情造成的損失盡量追回來。從風險的角度來看，一旦大規(guī)模人員流動帶來疫情大范圍擴散，造成的損失是特別巨大的。
為此，為了倡導就地過年，全國多地出臺獎勵制度。發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文化旅游活動、組織留崗員工培訓、到員工老家慰問家屬……日前，浙江省經信廳聯(lián)合省人力社保廳聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵留員工穩(wěn)生產確保經濟高質量“開門紅”的通知》，出臺一系列政策措施，鼓勵地方和企業(yè)春節(jié)期間留員工、穩(wěn)生產，確保產業(yè)鏈供應鏈暢通，促進經濟高質量“開門紅”。
中國社會科學院大學經濟學院副教授劉帆認為，就地過年關乎個人安全健康，更關乎全國防疫大局?？陀^上，就地過年具有顯著的外部正效應，也就是說疫情背景下這種行為利己利民，有利于增進公共利益和社會福利，政府理應給予補貼，做好保障，分類施策，使就地過年成為大眾的自覺行動和理性選擇。不少地方政府計劃發(fā)放就地過年的系列福利，比如“崗位紅包”“彈性休假”“免費當?shù)赜?rdquo;等，這樣的“暖政”方能贏得民心。
2.就地過年“暖” 年味服務“足”
就地過年，依然能過得喜慶熱鬧、年味十足。據了解，一大波形式多樣、內容豐富的迎新春文化活動即將在各地上線。
在江西省遂川縣園區(qū)企業(yè)務工的外省員工約有1100余人。面對即將到來的春節(jié)，企業(yè)除了在伙食上提高標準和質量、派發(fā)過節(jié)禮包、加班按規(guī)定計算薪酬外，當?shù)厣虅?、園區(qū)等部門還聯(lián)合廣電網絡公司，為這些外來客提前備好“美味可口”的精神“大餐”，讓他們安心留守。
離春節(jié)尚有20余天，廣電網絡公司早早為園區(qū)企業(yè)備好文化“食糧”，除送上80套基本電視節(jié)目外，還免費贈送60套地方特色文娛節(jié)目，涵蓋綜藝、戲劇、法治、衛(wèi)生健康等，內容十分豐富。
“考慮到員工們來自天南海北，語言不同、習俗各異，欣賞水平也有高低，我們對節(jié)目差異化布局。比如戲曲頻道對方言、劇種都有考慮，有河南梆子、蘇州評彈等。北方的員工更偏愛語言類節(jié)目，南方的更愛地方戲，都能得到滿足。”廣電網絡公司負責人劉莉蘋介紹道。
通明電子科技有限公司總經理助理謝斌來自湖南婁底，是個花鼓戲迷，對節(jié)目的安排很是滿意，他說：“獨在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)期間這個特殊日子，聽到熒屏里熟悉的旋律，也能一解鄉(xiāng)愁！”
福建省總工會推出一份倡議、一次協(xié)商、一場慰問、一批年貨、一頓年夜飯、一趟周邊游、一套健康服務、一系列文體活動組成的“八個一”暖心服務；四川成都推出“十全十美納萬福”線上互動活動，適合全家人在“云端”樂享春節(jié)文化；北京一些社區(qū)為居民提供了年貨上門、傳統(tǒng)文藝表演、送對聯(lián)福字中國結等實惠服務……滿滿的“年”味活動讓就地過年趣味升級，驚喜不斷。
“很多異地務工人員對在工作所在地過年不習慣。讓他們能安心留下來過年，地方政府的文化活動和保障措施應及時到位。”趙文認為，一要鼓勵商家春節(jié)期間不歇業(yè)不停工，讓外來人員有事可做、有地可玩。二要及早安排好春節(jié)期間的文化娛樂活動，營造就地過年的溫馨氛圍。三要積極關心關照在家鄉(xiāng)過年的留守老人與兒童，做好安撫工作，讓他們在沒有更多親人陪伴的情況下也能過個好年，讓在外家庭成員留得安心。四要科學謀劃，保障節(jié)日期間物資供給，便于企業(yè)制訂春節(jié)錯峰調休計劃，搶先機、搶工期。五要協(xié)調企業(yè)與員工在節(jié)后合適的時候安排補假探親。六要幫助企業(yè)協(xié)同產業(yè)鏈上下游，指導企業(yè)科學制訂春節(jié)前后生產計劃。七要加大政策支持，減輕企業(yè)春節(jié)期間用工成本，安排資金支持重點企業(yè)招工、穩(wěn)崗穩(wěn)產。“這些措施都是安崗穩(wěn)企必要的‘紅包’，需要各地政府部門加強信息共享、措施協(xié)同，做好助企服務工作”。
江西遂川巾石鄉(xiāng)人劉仁生打算留在福建泉州過年。泉州市日前提出，對符合條件的非泉州籍企業(yè)工會會員，經審核確認后，按每人200元標準網上申領新年紅包，并給予適當節(jié)日補貼，可免費乘坐公交車，免收國有A級旅游景區(qū)門票。對非泉州籍困難家庭的企業(yè)職工，每戶給予一次性困難補助1000元。
“要動員社會力量，重視人本關懷，解除就地過年者的后顧之憂。”劉帆表示，回家過年不僅是傳統(tǒng)習俗，更是家人團圓的難得機會。各級政府應當高度重視人本關懷，動員社會志愿力量，做好留守老人、兒童等特殊群體的生活關照，讓留在異鄉(xiāng)過年的人放心安心。
3.用心留人 更把異鄉(xiāng)作家鄉(xiāng)
日前，江蘇省常熟市新市民事務中心發(fā)布通告，增加新市民積分入學加分項目，在2021年新市民積分入學中，對每位“在常熟過節(jié)，春節(jié)不返鄉(xiāng)”的新市民申請人加分，分值為30分。
政策一出臺，就引起廣泛熱議。對于一座城市的異鄉(xiāng)人來說，是以客人的身份就地過年，還是以家人、主人的身份過年，是考驗一個城市是否真正能夠溫暖人心的關鍵。
當前，農民工選擇就近就業(yè)漸成趨勢。在疫情影響之下，這種情況在去年尤為突出。根據中國社科院人口所的測算和農業(yè)農村部的統(tǒng)計，2020年選擇就地就近就業(yè)的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工比2019年多出了1700多萬人。
一座城市如何長期留住“打工人”，需要的不僅是“紅包”，更是城市的“包容度”。而當前因疫情而倡議就地過年的偶然，或許能夠成為很多城市展現(xiàn)未來吸引力的一個窗口。降低落戶門檻、均衡公共服務……一個城市，需要為那些“外來者”帶來家的年味，用家的溫暖吹散“異鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)愁。
“能不能讓農民工反客為主，把城里視為家，這需要打工人和城市的共同努力。首先，政府部門和各單位企業(yè)要確保農民工在節(jié)日期間的收入。其次，要確保農民工居住得到保障，如果讓農民工將辛勞一年存下的錢拿出一大筆用來交房租，那么將很難留住他們。最后，農民工所在的企業(yè)、所居住的社區(qū)以及有關部門，要積極為農民工創(chuàng)造一個家的氛圍。有些農民工本來沒有打算在城里過年，因此可能很多方面準備不足，單位和社區(qū)應該切實幫助農民工解決一些在城里過年可能遇到的實際問題。只有這樣，農民工才能真正以主人心態(tài)在城里過一個祥和年。也許以今年這個春節(jié)為起點，城里就成了農民工真正的家。”中國勞動和社會保障科學研究院薪酬研究室主任劉軍勝說。
趙文表示，長期來看，中國處于城鎮(zhèn)化中期，未來會有越來越多的異地務工人員落戶當?shù)亍?ldquo;我作為一個外地人，就體會到了十年來北京春節(jié)期間的變化，留京過年的人越來越多。可以說，就地過年會成為一個趨勢”。
春節(jié)“用工荒”已經成為一種常態(tài)現(xiàn)象，疫情期間的提前返鄉(xiāng)無疑使得“用工荒”雪上加霜。“解決‘用工荒’，需要標本兼治。”劉帆指出，短期來看，企業(yè)通過提高春節(jié)留守員工的福利待遇，建立“短工”儲備池，倡導就地過年不失為一種應急治標之策；長遠來看，立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入推進戶籍、住房、醫(yī)療、入學等城鄉(xiāng)二元制度改革，使就業(yè)地真正成為就業(yè)者安身立命的經常居住地和情感歸屬地，這才是長久之計。（記者 邱玥 胡曉軍 陸?。?/span>
（來源：光明日報）
