在貴州省畢節(jié)市大方縣貓場鎮(zhèn)箐口村箐口小學(xué)幼兒園，孩子們開心地笑著?！ ×_大富攝（人民圖片）
江蘇省淮安市淮海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生為社區(qū)居民免費檢查身體。 趙啟瑞攝（人民圖片）
安徽省淮北市濉溪縣雙堆集鎮(zhèn)吳井村貧困戶吳書杰夫婦正在大棚內(nèi)為早熟葡萄進(jìn)行疏果管理?！ ∪f善朝攝（人民圖片）
云南省西疇縣西灑鎮(zhèn)瓦窯幸福新村全貌?！ 蔚氯蕯z
在江西省吉安市泰和縣螺溪鎮(zhèn)建豐村互助養(yǎng)老之家，老人們正在講故事聊天?！ ∷抉R天民攝（人民圖片）
“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中如是說。
什么是小康？從漢代《禮記·禮運》以來，豐衣足食的“小康”就是中國人對理想社會的描繪，是中國老百姓孜孜以求的“千年夢想”。
突發(fā)的新冠肺炎疫情，給2020這個“決戰(zhàn)決勝”年份增添了許多壓力。中國是否能如期全面建成小康社會？中國又將如何繼續(xù)發(fā)力民生事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平衡發(fā)展？我們采訪了幾位參加今年全國兩會的代表委員，請他們暢抒己見。
底氣十足 圓夢全面小康
就業(yè)是民生之本。受疫情影響，就業(yè)承壓最重。
全國政協(xié)委員、民建中央常委賴明勇告訴本報記者，疫情使低收入群體工資性收入受到較大影響；外貿(mào)需求減少、農(nóng)產(chǎn)品滯銷，進(jìn)一步加劇了低收入群體的增收困難。
“我們看到，各級黨委政府出臺了細(xì)致的政策措施，幫扶困難企業(yè)，做好大規(guī)模人員外出務(wù)工的組織服務(wù)，提升困難群眾勞務(wù)收入水平；另一方面迅速恢復(fù)春耕備耕等重要生產(chǎn)物資調(diào)入和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的物流通道，提升困難群眾經(jīng)營性收入水平。精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，這些措施讓人感到很溫暖。”賴明勇說。
全國人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長盧天錫告訴記者，通過組織網(wǎng)絡(luò)就業(yè)培訓(xùn)、貧困勞動力就業(yè)情況大數(shù)據(jù)監(jiān)測、“點對點”包車等方式，江西全省已經(jīng)運送農(nóng)民工9.34萬人外出復(fù)工；同時引導(dǎo)就地就近就業(yè)，用“以工代賑”的方式，優(yōu)先選聘受疫情影響的貧困家庭勞動力參與扶貧項目建設(shè)。
全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府州長龍曉華介紹，為了對沖疫情對旅游業(yè)和實體經(jīng)濟的影響，當(dāng)?shù)馗檸椭D(zhuǎn)移就業(yè)人員返崗，把旅游“空檔期”變成“提檔升級期”，提升旅游品質(zhì)，同時對實體經(jīng)濟進(jìn)行減免和幫扶，成效明顯。
全國人大代表、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師13團11連職工尤良英說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品雖然因為疫情變得“不好賣”了，但職工正努力通過網(wǎng)絡(luò)“直播帶貨”等新形式，打開農(nóng)產(chǎn)品銷路。
“在抗擊疫情過程中，大家看到了祖國的強大，看到了黨和政府對人民的關(guān)心，也看到了團結(jié)一心向前走的力量，今年我們一定會如期實現(xiàn)全面小康！”尤良英說。
化危為機 激發(fā)內(nèi)生動力
疫情給中國完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來挑戰(zhàn)，但越是面對困難挑戰(zhàn)，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，從眼前的危機中搶抓和創(chuàng)造機遇。
在接受本報記者采訪時，全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華說，盡管有許多困難，但中國經(jīng)濟正處于從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，可通過制度性、結(jié)構(gòu)性、市場性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
“以奶業(yè)為例，產(chǎn)業(yè)鏈上游是數(shù)百萬養(yǎng)殖農(nóng)戶，中游是加工、銷售的百萬勞動大軍，下游連接億萬消費者家庭，產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧空間非常大。”魏立華說，這些年君樂寶在河北三縣采取產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧的方式，直接帶動了5000余戶貧困戶增收脫貧，增加近4000個就業(yè)崗位。
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好今年帶來了關(guān)系到“民以食為天”的提案。他告訴記者，受非洲豬瘟影響，2019年，全國生豬存欄同比下跌27.5%，今年疊加新冠疫情，使生豬供給可能較長時間處于偏緊狀態(tài)。要提振這一民生產(chǎn)業(yè)，必須實施綜合性的提振復(fù)產(chǎn)措施，加大金融支持力度，同時加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)，并鼓勵企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
盧天錫介紹，現(xiàn)在受疫情影響，大部分農(nóng)村扶貧項目推遲開工、延期復(fù)工，而距離完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只剩下半年多，時間緊，任務(wù)重。為確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，下一步政府部門應(yīng)盡可能簡化扶貧項目審批手續(xù)，專門開辟審批綠色通道，簡化評審、采購等程序。
全國政協(xié)委員、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起告訴記者，可以預(yù)見，未來一段時期國際經(jīng)貿(mào)交往活躍度將比較低迷，必須激活國內(nèi)市場潛力、暢通內(nèi)部良性循環(huán)、強化居民消費引擎；另一方面，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行修復(fù)穩(wěn)定、優(yōu)化升級，防止短期沖擊演變成趨勢性變化，牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展的底線。
面向未來 關(guān)注發(fā)展質(zhì)量
在訪談中，多位代表委員都表示，全面小康社會今年一定能如期建成，從現(xiàn)在起，更要著眼未來，用更全面、更高質(zhì)量的發(fā)展，帶動經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)前行。
“三農(nóng)是基本盤，民營企業(yè)是毛細(xì)血管，他們與實現(xiàn)全面小康、推動經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)，同時又相對是發(fā)展短板，抗風(fēng)險能力更弱，更容易受到影響。建議優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，加強對農(nóng)民持續(xù)增收的政策扶持；同時，小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難融資貴的問題依然存在，仍需更加細(xì)化、更有針對性的政策支持。”魏立華說。
全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨表示，從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的角度看，較之主要發(fā)達(dá)國家，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體發(fā)展還比較滯后。在今年以新基建為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖中，應(yīng)當(dāng)更加重視智能物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動貨物流通更加順暢、生產(chǎn)服務(wù)更加高效。
張連起對記者表示，調(diào)控“組合拳”必須更有針對性，財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策要協(xié)同發(fā)力。同時，地方政府應(yīng)主動作為，一手加大投資補短板力度、支持制造業(yè)改造升級，一手從戰(zhàn)略謀劃布局的高度創(chuàng)造機遇，如推進(jìn)都市圈、數(shù)字城市建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)拓展，加快舊城更新和老舊小區(qū)改造等，重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價值鏈。
全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平認(rèn)為，如期建成全面小康社會后，千萬不能有萬事大吉、刀槍入庫的想法，重點要關(guān)注“后扶貧時代”，關(guān)注摘帽貧困地區(qū)的成效鞏固問題，將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
“今年中國將歷史性地消除絕對貧困，但相對貧困現(xiàn)象可能仍將長期存在，有針對性的扶貧減貧仍將是一項長期工作。我在今年的提案中建議，可以制訂新的貧困人口精準(zhǔn)識別體系，增加精準(zhǔn)措施，搭建新的應(yīng)急救濟、長效幫扶社會管理體系。”劉永好說。（本報記者 申孟哲 嚴(yán) 瑜 李亞楠 李昌禹）
《 人民日報海外版 》（ 2020年05月22日 第 05 版）
