年入不超12萬或補(bǔ)稅不超400元
個稅匯算清繳漸行漸近。財政部、國家稅務(wù)總局14日對外發(fā)布公告，明確個人所得稅綜合所得匯算清繳有關(guān)政策；同日，國家稅務(wù)總局公布關(guān)于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳的公告（征求意見稿），向社會征求意見。
業(yè)內(nèi)人士表示，即將在明年開展辦理的個稅匯算清繳，將幫助納稅人精準(zhǔn)計算實際納稅義務(wù)，為中低收入者免匯算、減負(fù)擔(dān)，保障個稅改革成效充分顯現(xiàn)，推動個稅改革最終落地落實。
看點一
匯總收支、精準(zhǔn)計稅
推動個稅改革落地落實
今年1月1日起，新修訂的個人所得稅法正式實施。“起征點”上調(diào)、調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、引入六項專項附加扣除……空前力度的改革給千家萬戶送來更大力度減稅，也帶來個稅征管的巨變。
如今，我國個稅實施“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多退少補(bǔ)、優(yōu)化服務(wù)、事后抽查”的稅收征管模式。匯算清繳是個稅制度由分類邁向綜合所必需的配套保障措施，是推動個稅改革落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是國際通行做法。
業(yè)內(nèi)人士稱，簡而言之，匯算清繳就是在平時已預(yù)繳稅款的基礎(chǔ)上查遺補(bǔ)漏、匯總收支、按年算賬、多退少補(bǔ)。
北京國家會計學(xué)院教授李旭紅表示，廣大納稅人的收入結(jié)構(gòu)和各月取得收入不盡相同，或會出現(xiàn)納稅人申請退稅或補(bǔ)繳的現(xiàn)象。“匯算清繳事關(guān)千家萬戶切身利益，將促進(jìn)納稅人更加精準(zhǔn)計算全年實際納稅義務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)合理納稅。”
在中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文看來，此次發(fā)布的征求意見稿細(xì)化了匯算清繳工作的基本遵循，明確了涉稅各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將進(jìn)一步推進(jìn)建立現(xiàn)代個稅制度，促進(jìn)社會公平。
看點二
稅款多退少補(bǔ)
為中低收入者免匯算、減負(fù)擔(dān)
如何判斷自己是否需要辦理年度匯算清繳？征求意見稿對實際中的不同情形進(jìn)行了明確。
為切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，持續(xù)釋放改革紅利，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，此次發(fā)布的征求意見稿明確了三種無需辦理年度匯算清繳的情形。
納稅人需要補(bǔ)稅但綜合所得年收入不超過12萬元、納稅人年度匯算需補(bǔ)稅金額不超過400元、納稅人已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額一致或不申請年度匯算退稅——根據(jù)征求意見稿，納稅人若符合上述情形之一，就不需要辦理年度匯算。
“這些措施將進(jìn)一步降低稅收遵從成本，進(jìn)一步切實減輕納稅人，特別是中低收入群體負(fù)擔(dān)。”李旭紅說。
征求意見稿同時明確了兩種需要辦理匯算清繳的情形：一是2019年度已預(yù)繳稅額大于年度應(yīng)納稅額且申請退稅的；二是2019年度綜合所得收入超過12萬元且需要補(bǔ)稅金額在400元以上的。納稅人若符合上述情形之一，則需要辦理年度匯算。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，通常情況下，若納稅人平時已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額不一致，則需要辦理年度匯算：一種是平時多預(yù)繳了個稅，需要申請退稅；另一種是少預(yù)繳了個稅，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅。
看點三
自辦、代辦、線上辦
多渠道辦稅便利納稅人
依據(jù)新個稅法，2020年3月1日至6月30日，我國居民將迎來首次個稅綜合所得年度匯算清繳辦理。
當(dāng)前，大多數(shù)百姓對匯算清繳這一新鮮事物還較為陌生。為更好地服務(wù)廣大納稅人，征求意見稿提出，將提供高效、快捷的辦稅方式，加強(qiáng)政策解讀和操作輔導(dǎo)，及時為納稅人答疑解惑。
自行辦理、請任職受雇單位辦理、委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位及個人代辦——征求意見稿明確了辦理匯算清繳的三種方式，納稅人可自主選擇其中之一。
在辦理渠道上，征求意見稿明確，納稅人可優(yōu)先通過網(wǎng)上稅務(wù)局、個人所得稅手機(jī)APP辦理年度匯算，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按規(guī)定為納稅人提供申報表預(yù)填服務(wù)；不方便通過上述方式辦理的，也可以通過郵寄方式或到辦稅服務(wù)廳辦理。
“便民理念是征求意見稿的一大亮點。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)系主任劉怡表示，根據(jù)征求意見稿，廣大納稅人可優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)享受申報表預(yù)填服務(wù)，只需查看、修改、確認(rèn)即可完成申報。
據(jù)了解，稅務(wù)機(jī)關(guān)還將推出系列優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)年度匯算的政策解讀和操作輔導(dǎo)力度，多渠道、多形式開展提示提醒服務(wù)，分階段、分梯次引導(dǎo)納稅人錯峰辦稅，通過涉稅咨詢幫助納稅人解決辦理年度匯算中的疑難問題。
此外，對于因年長、行動不便等獨立完成年度匯算存在特殊困難的，納稅人提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)可提供個性化年度匯算服務(wù)。
國家稅務(wù)總局所得稅司司長羅天舒表示，稅務(wù)部門將做好個稅匯算清繳各項準(zhǔn)備工作，通過最大限度的便民舉措，切實幫助納稅人依法足額享受個稅改革紅利。
同日發(fā)布
2019年個稅匯算清繳事項
公開征求意見
記者14日從國家稅務(wù)總局了解到，為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，切實保護(hù)納稅人合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局起草了關(guān)于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳的公告（征求意見稿），于12月14日至26日向社會公開征求意見。
隨著新個稅法的實施，我國首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個稅制度。匯算清繳是個稅制度由分類邁向綜合所必需的配套保障措施，是推動個稅改革落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是國際通行做法。
“征求意見稿細(xì)化了匯算清繳工作的基本遵循，明確了涉稅各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。”中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文說。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將做好個稅匯算清繳各項準(zhǔn)備工作，及時解答納稅人的各類問題，通過最大限度的便民舉措，切實幫助納稅人依法足額享受個稅改革紅利。文/新華社
填報服務(wù)
填報明年個稅專項附加扣除信息 國稅總局提醒九大易錯點
針對納稅人在填報新一年度的個人所得稅專項附加扣除信息，國家稅務(wù)總局12月14日發(fā)文，提醒要特別注意一些容易填錯的地方。
提醒一
同一子女的子女教育扣除項目
父母雙方扣除比例應(yīng)符合政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
納稅人的子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。納稅人需要與共同扣除人進(jìn)行溝通，確認(rèn)雙方填報的子女教育（同一子女）扣除比例之和不超過100%。
提醒二
夫妻雙方非婚前分別購買的住房
只能選擇一方扣除住房貸款利息
納稅人本人或者配偶單獨或者共同使用商業(yè)銀行或者住房公積金個人住房貸款為本人或者其配偶購買中國境內(nèi)住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在實際發(fā)生貸款利息的年度，按照每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。經(jīng)夫妻雙方約定，可以選擇由其中一方扣除。夫妻雙方婚前分別購買住房發(fā)生的首套住房貸款，其貸款利息支出，婚后可以選擇其中一套購買的住房，由購買方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以由夫妻雙方對各自購買的住房分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。需要提醒的是，提醒納稅人確認(rèn)其住房是否為夫妻雙方婚前分別購買，如果屬于婚后購買的，只能選擇一方扣除；如果屬于婚前分別購買的，需與配偶溝通確認(rèn)扣除方式。
提醒三
納稅人填報的贍養(yǎng)老人項目
共同扣除人的合計扣除金額要符合標(biāo)準(zhǔn)
納稅人為非獨生子女的，由其與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度，每人分?jǐn)偟念~度不能超過每月1000元?？梢杂少狆B(yǎng)人均攤或約定分?jǐn)?，也可以由被贍養(yǎng)人指定分?jǐn)?。約定分?jǐn)偦蛘咧付ǚ謹(jǐn)偟捻毢炗啎娣謹(jǐn)倕f(xié)議，指定分?jǐn)們?yōu)于約定分?jǐn)?。納稅人與共同扣除人進(jìn)行溝通，確認(rèn)各自填報的贍養(yǎng)老人扣除金額之和不超過2000元，且每人分?jǐn)傤~度不超過每月1000元。
提醒四
同一專項附加扣除項目
納稅人只能選擇一處扣繳義務(wù)人扣除
納稅人同時從兩處以上取得工資、薪金所得，并由扣繳義務(wù)人辦理專項附加扣除的，對同一專項附加扣除項目，一個納稅年度內(nèi)，納稅人只能選擇其中一處扣除。需要提醒的是，納稅人檢查是否存在同一項目多處扣除的情況，如果存在應(yīng)當(dāng)及時作廢多余的扣除項目。
提醒五
納稅人與其配偶主要工作城市相同的
只能由一方扣除住房租金
納稅人在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生的住房租金支出，可以按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。住房租金支出由簽訂租賃住房合同的承租人扣除。夫妻雙方主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金支出。需要提醒的是，提醒納稅人與配偶進(jìn)行溝通，如果主要工作城市相同，確認(rèn)沒有同時扣除住房租金支出。
提醒六
納稅人與其配偶不能同時扣除
住房租金和住房貸款利息支出
納稅人及其配偶在一個納稅年度內(nèi)不能同時分別享受住房貸款利息和住房租金專項附加扣除。需要提醒的是，提醒納稅人與配偶進(jìn)行溝通，商定各自享受的扣除項目和扣除方式，確認(rèn)沒有同時扣除住房租金和住房貸款利息支出。
提醒七
納稅人應(yīng)當(dāng)確保填報
子女、配偶、贍養(yǎng)老人身份信息準(zhǔn)確
納稅人對提交信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，專項附加扣除信息發(fā)生變化的，納稅人應(yīng)當(dāng)及時向扣繳義務(wù)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。需要提醒的是，提醒納稅人檢查填報的子女、配偶、贍養(yǎng)老人身份信息是否與其身份證件上記錄的信息保持一致。
提醒八
納稅人填報職業(yè)資格繼續(xù)教育的
應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)證書的當(dāng)年享受扣除
納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育的支出，在取得相關(guān)證書的當(dāng)年，按照3600元定額扣除。需要提醒的是，提醒納稅人填報技能人員、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育扣除的，應(yīng)當(dāng)為取得相關(guān)證書的當(dāng)年，并檢查填報證書名稱、證書編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證（批準(zhǔn)）時間等信息是否與證書保持一致。
提醒九
納稅人填報學(xué)歷繼續(xù)教育的
應(yīng)當(dāng)為中國境內(nèi)接受的學(xué)歷（學(xué)位）
納稅人在中國境內(nèi)接受學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育的支出，在學(xué)歷（學(xué)位）教育期間按照每月400元定額扣除。需要提醒的是，提醒納稅人接受繼續(xù)教育類型應(yīng)當(dāng)為國家承認(rèn)的學(xué)歷（學(xué)位）教育，比如自學(xué)考試、成人高考、同等學(xué)力申請學(xué)位、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等可享受學(xué)歷繼續(xù)教育專項附加扣除。
文/記者 張欽
