林鄭月娥發(fā)表2019年施政報(bào)告：珍惜香港 共建家園

　　新華社香港10月16日電(記者劉明洋、周文其、丁梓懿)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥16日發(fā)表2019年施政報(bào)告。這份題為“珍惜香港 共建家園”的施政報(bào)告約1.2萬(wàn)字，包括房屋、土地供應(yīng)、改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大方面。報(bào)告還增加了附篇，全面和詳細(xì)交代本屆特區(qū)政府的工作進(jìn)度及承諾。

　　這是林鄭月娥任內(nèi)發(fā)表的第三份施政報(bào)告。她說，盡管今年施政報(bào)告的籌備時(shí)間不足，但特區(qū)政府仍提出了超過220項(xiàng)新措施。部分措施只有政策方向或可行方案，樂意用心聆聽市民意見，豐富或調(diào)整政策的內(nèi)容及細(xì)節(jié)。

　　在房屋政策方面，林鄭月娥表示，房屋是香港社會(huì)目前面對(duì)最嚴(yán)峻的民生問題，也是部分民怨的根源。適切的居所是市民對(duì)政府應(yīng)有的期望，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此政府有其不可或缺的角色。

　　林鄭月娥提出多項(xiàng)短、中期支援措施，以紓緩房屋供應(yīng)緊張，包括：大幅增加過渡性房屋項(xiàng)目，未來3年將提供共1萬(wàn)套住房，以紓緩居住環(huán)境惡劣和長(zhǎng)時(shí)間輪候公屋家庭的壓力；通過現(xiàn)金津貼，為非公屋、非綜援的低收入住戶，包括輪候公屋人士，提供支援等。

　　房屋政策還包括：邀請(qǐng)香港房屋委員會(huì)研究重建房委會(huì)旗下的工廠大廈為公營(yíng)房屋，特別是增加出租公屋的供應(yīng)；加快出售39個(gè)“租者置其屋計(jì)劃”屋邨中約4.2萬(wàn)套未售出住房；預(yù)售更多正在興建的居屋和“綠表置居計(jì)劃”單位，預(yù)計(jì)2020年可高達(dá)約1.2萬(wàn)套等。

　　在土地供應(yīng)方面，林鄭月娥表示，將以多管齊下的策略致力于增加土地供應(yīng)，特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)必須以更大刀闊斧、排除萬(wàn)難的決心和魄力，重建市民對(duì)政府處理這一老大難問題的信心。

　　林鄭月娥表示，將加快規(guī)劃并運(yùn)用《收回土地條例》收回以下三類私人土地發(fā)展公營(yíng)房屋及“首置上車盤”(類似內(nèi)地有優(yōu)惠政策的首套住房)：可能具有發(fā)展?jié)摿τ伤饺藫碛械男陆缱氐?被棄置的工業(yè)或商業(yè)用地)；各區(qū)法定分區(qū)計(jì)劃大綱圖上已規(guī)劃作高密度房屋發(fā)展，但仍未有發(fā)展計(jì)劃的私人土地；位于市區(qū)的茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯(lián)合村寮屋區(qū)的私人土地。

　　林鄭月娥還提出，公布“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”擬議框架，以期在2020年初起接受申請(qǐng)；搭建平臺(tái)讓專業(yè)人士和年輕人可參與構(gòu)建“明日大嶼愿景”下的交椅洲人工島，以及探討如何把人工島上的建屋計(jì)劃與香港市民的住房訴求聯(lián)系起來；重新規(guī)劃屯門西的沿海發(fā)展，包括考慮能否將包括內(nèi)河碼頭的沿海地區(qū)作住宅發(fā)展；檢視超過300幅預(yù)留作單一公共設(shè)施的“政府、機(jī)構(gòu)或社區(qū)”用地，以“一地多用”模式發(fā)展，并協(xié)助非政府機(jī)構(gòu)善用他們持有的土地等。

　　在改善民生方面，林鄭月娥公布多項(xiàng)改善民生措施，包括加強(qiáng)福利、改善醫(yī)療衛(wèi)生、進(jìn)一步支援學(xué)童、紓緩市民交通費(fèi)用壓力負(fù)擔(dān)等。她總結(jié)過去兩份施政報(bào)告中公布的152項(xiàng)改善民生新措施，增加福利和醫(yī)療經(jīng)常性開支達(dá)29%，至2019/20年度預(yù)算達(dá)1649億港元。

　　“為讓公共資源發(fā)揮更大效益，我倡議跨界別、跨專業(yè)和公私營(yíng)合作，并恪守以下的理念：愛護(hù)兒童、支援家庭、鼓勵(lì)就業(yè)、尊重受助人的選擇權(quán)和保護(hù)民康。”林鄭月娥說。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，林鄭月娥表示，暴力事件令香港經(jīng)濟(jì)面臨重大挑戰(zhàn)，香港經(jīng)濟(jì)第三季度已步入技術(shù)性衰退。但是相信憑借香港的深厚根基、制度優(yōu)勢(shì)和背靠祖國(guó)的機(jī)遇，以及香港人堅(jiān)毅不屈、善于求變的精神，香港定能排除萬(wàn)難、重新出發(fā)。

　　根據(jù)施政報(bào)告，特區(qū)政府將在把握“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇、支持香港企業(yè)拓展市場(chǎng)、為中小型企業(yè)紓解壓力、推動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取措施，以促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。

　　林鄭月娥指出，香港雖然正經(jīng)歷風(fēng)高浪急的困難時(shí)期，但相信只要準(zhǔn)確地緊守“一國(guó)兩制”原則，一定能走出困局。她會(huì)堅(jiān)守以下幾個(gè)原則：

　　第一，堅(jiān)守“一國(guó)兩制”，維護(hù)受基本法保障的人權(quán)和自由，但對(duì)任何鼓吹“港獨(dú)”，危害國(guó)家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的行為絕不容忍。

　　第二，法治是香港極為重要的核心價(jià)值，是香港賴以成功的基石，必須竭力維護(hù)，不容有失。法治的多個(gè)要素，包括人人必須守法、公正嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法、不受任何干涉的刑事檢控和獨(dú)立的司法裁決，都必須受到尊重，不可偏廢。

　　第三，香港的制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)年累月由不同機(jī)構(gòu)和組織匯聚而成的，它們包括行政、立法、司法機(jī)關(guān)、公務(wù)員隊(duì)伍、執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、傳媒組織等，每個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)它們，不容損毀。

　　林鄭月娥表示，只要我們堅(jiān)定信心，恪守“一國(guó)兩制”原則，依法遏止暴力，盡早恢復(fù)社會(huì)秩序，相信很快便會(huì)見到風(fēng)雨后的彩虹。