資料圖 （圖片來(lái)自新華社）

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，釋放了巨大的發(fā)展?jié)撃?，在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，將本國(guó)的發(fā)展與世界各國(guó)的發(fā)展相融合。40年改革開(kāi)放之路也是新型開(kāi)放大國(guó)的成長(zhǎng)之路。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。無(wú)論從綜合國(guó)力看，還是從國(guó)際影響力看，都達(dá)到了新中國(guó)成立以來(lái)的歷史新高度。

新型開(kāi)放大國(guó)，不僅是對(duì)中國(guó)40年來(lái)改革開(kāi)放發(fā)展成就的一個(gè)客觀概括，更是觀察、分析中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)新格局中的一個(gè)新的視角。

黨的十八大以來(lái)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，中國(guó)加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。由此，擴(kuò)大開(kāi)放呈現(xiàn)新的趨勢(shì)。一方面，從貨物貿(mào)易為主逐步向服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開(kāi)放轉(zhuǎn)型。近兩年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%左右。另一方面，以建立高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，從一般性市場(chǎng)開(kāi)放向制度性、結(jié)構(gòu)性開(kāi)放深化。由此，開(kāi)放領(lǐng)域與范圍不斷擴(kuò)大，從制造業(yè)領(lǐng)域向以金融等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放不斷拓展。

作為具有世界影響力的新型開(kāi)放大國(guó)，面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)如何看世界，世界如何看中國(guó)，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注的重大問(wèn)題。

首先，中國(guó)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為時(shí)代目標(biāo)，主張構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、完善全球治理以攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)自身與全球經(jīng)濟(jì)更深度的融合，實(shí)現(xiàn)共贏共享。

其次，中國(guó)以維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化為重要使命，主張開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。面對(duì)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，主張通過(guò)更高水平開(kāi)放，促進(jìn)貿(mào)易與投資自由化便利化，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，中國(guó)還堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化不停步，主張?jiān)趫?jiān)持開(kāi)放與非歧視等核心價(jià)值前提下推動(dòng)WTO改革。

最后，中國(guó)積極重塑合作共贏的大國(guó)關(guān)系。未來(lái)10年將是中美關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期。重塑合作共贏的大國(guó)關(guān)系，需要雙方以相互尊重、平等互利的原則妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦；需要雙方把握趨勢(shì)，以維護(hù)世界穩(wěn)定發(fā)展的大局為重，處理好雙邊關(guān)系；需要雙方基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益，解決好雙方競(jìng)爭(zhēng)與合作中的矛盾與沖突。

作為新型開(kāi)放大國(guó)，開(kāi)放牽動(dòng)影響全局、開(kāi)放與改革直接融合、開(kāi)放倒逼改革的時(shí)代特征十分突出。因此，我們要以開(kāi)放統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，形成自身全面深化改革的新動(dòng)力。具體而言，需要做到如下三點(diǎn)：

第一，以高水平開(kāi)放加快建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要推進(jìn)高水平開(kāi)放，在擴(kuò)大開(kāi)放中充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。例如：對(duì)國(guó)企、民企、外企一視同仁，為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障，使企業(yè)在公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程，使服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平逐步趕上制造業(yè)的開(kāi)放水平等。

第二，以高水平開(kāi)放加快完善國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。這就要求大幅縮減邊境內(nèi)壁壘與制度性交易成本，完善“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”管理制度，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以減稅降費(fèi)為重點(diǎn)降低制度性交易成本，推進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。

第三，以高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題需要在擴(kuò)大開(kāi)放的條件下解決。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及新科技革命的大趨勢(shì)，要在擴(kuò)大開(kāi)放中有效釋放創(chuàng)新活力，形成開(kāi)放創(chuàng)新的新格局。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，在更大范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)，明顯提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。由此，不僅奠定走向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且將同世界經(jīng)濟(jì)形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步繁榮的中國(guó)和世界。

遲福林，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)

文章根據(jù)遲福林在9月10日中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院和中國(guó)工人出版社主辦的“新型開(kāi)放大國(guó)——共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)選擇”高峰論壇暨新書(shū)發(fā)布會(huì)上的發(fā)言整理。  整理/人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng) 陳洋

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