新華社拉薩2月16日電 題：游客從來不能擅自前往珠峰登山大本營——官方詳解珠峰保護區(qū)規(guī)定

　　新華社記者 王沁鷗

　　近日，西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)（以下簡稱“珠峰保護區(qū)”）禁止游客進入保護區(qū)核心區(qū)引發(fā)熱議，還造成了珠峰“永久封山”的錯誤說法。為此，記者就保護區(qū)內(nèi)旅游、登山、科考等活動的相關規(guī)定，咨詢了西藏自治區(qū)相關部門。

　　保護區(qū)與景區(qū)有區(qū)別

　　珠峰保護區(qū)管理局向記者提供的保護區(qū)范圍示意圖顯示，保護區(qū)范圍涉及西藏日喀則市定日、定結(jié)、聶拉木和吉隆四縣，總面積約3.38萬平方公里，有近10萬人長期生活在該區(qū)域內(nèi)。

　　保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三種功能分區(qū)。其中，珠峰所在區(qū)域位于南部邊緣，被稱作“珠穆朗瑪核心區(qū)”，面積約3000平方公里。除珠峰外，世界第四高峰洛子峰、第五高峰馬卡魯峰和第六高峰卓奧友峰均在此區(qū)域內(nèi)。

　　關于核心區(qū)，《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（以下簡稱“《自然保護區(qū)條例》”）有如下表述：核心區(qū)“禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動”。

　　而珠峰景區(qū)只是珠峰保護區(qū)內(nèi)的一小部分區(qū)域，入口位于定日縣城西南方向約20公里處，范圍與保護區(qū)實驗區(qū)高度重合。據(jù)定日縣珠峰管理分局提供的消息，在2018年的保護區(qū)功能分區(qū)調(diào)整中，從景區(qū)入口到絨布寺的道路及兩側(cè)100米內(nèi)的范圍均被劃入實驗區(qū)，2019年調(diào)整后的游客大本營也位于絨布寺一帶的實驗區(qū)內(nèi)。根據(jù)《自然保護區(qū)條例》，實驗區(qū)內(nèi)可開展科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游等活動。

　　因此，珠峰保護區(qū)與景區(qū)有區(qū)別。證件齊全的游客全年均可進入景區(qū)，但不可進入保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，并應遵守保護區(qū)其他規(guī)定。

　　登山與游客營地有區(qū)別

　　多名負責人向記者解釋，珠峰保護區(qū)內(nèi)事實上存在兩個大本營，一個是供登山者宿營的登山大本營，一個是為游客提供食宿的游客大本營，或稱“帳篷營地”。二者均為季節(jié)性營地，不存在永久性建筑。

　　針對“游客再也不能去珠峰大本營”的說法，西藏自治區(qū)體育局局長尼瑪次仁解釋道：“游客從來都不能擅自前往珠峰登山大本營。登山團隊進駐該營地需持有西藏體育行政管理部門頒發(fā)的登山許可證。”

　　1960年中國人首登珠峰，從那時起，凡珠峰攀登開放年份都會設立登山大本營。現(xiàn)在，登山大本營位于絨布寺以南直線距離約6公里處，即人們通常所說的“海拔5200米的珠峰大本營”。

　　2019年西藏一側(cè)春季珠峰攀登將照常進行，登山大本營位置也不會變化。

　　而此次進行位置調(diào)整的是游客大本營。游客大本營是由當?shù)厝罕姶罱ǖ膸资攷づ袼M成的食宿區(qū)，一般四月扎營，十月撤營，比登山大本營距珠峰更遠，也是游客在景區(qū)內(nèi)可到達的距離珠峰最近的位置。

　　2019年，游客大本營位置將后撤至海拔5000米左右的絨布寺一帶；同時移動的還有標注珠峰海拔的石碑。這是依照《自然保護區(qū)條例》所進行的調(diào)整。

　　因此，兩個營地有區(qū)別，游客與登山客要分開。新的游客大本營區(qū)域仍可清晰看到山體和頂峰，不會影響觀賞珠峰。

　　登山和科考須依法合規(guī)

　　符合規(guī)定的登山、科考等活動仍可在珠峰保護區(qū)內(nèi)開展。依據(jù)《自然保護區(qū)條例》，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

　　珠峰保護區(qū)管理局副局長格桑表示，2019年珠峰登山活動已獲西藏自治區(qū)林業(yè)廳批準。

　　根據(jù)2006年頒布實施的《西藏自治區(qū)登山條例》，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)海拔5500米以上相對獨立的山峰進行攀登、攀巖、滑雪、滑翔等探險活動，以及附帶在山峰區(qū)域內(nèi)進行的科考、測繪活動，相關團隊應在開展活動前30日向自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提出申請。相關部門在收到登山申請后，應在20個工作日內(nèi)做出是否批準的決定，并書面通知申請者。

　　西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門在登山團隊審批過程中應對登山團隊組成、登山計劃和安全措施、登山人員的身體素質(zhì)和技能等方面進行審核。