國家發(fā)改委日前透露，將進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，并加大對政策落實(shí)情況的督查力度。其中，落實(shí)放開落戶限制、保障同城同待遇等政策成為重點(diǎn)。
發(fā)改委表示，2016年，國務(wù)院印發(fā)了推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶的方案。這是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)惠及更多人口的內(nèi)在要求。未來將進(jìn)一步摸清改革障礙和工作短板，提出有針對性操作性的整改措施，切實(shí)推動(dòng)政策落地。
據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人。到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。
發(fā)改委介紹，未來將在對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度、建立財(cái)政性建設(shè)資金對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，以及放開城市落戶限制、建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制、保障進(jìn)城落戶農(nóng)民基本公共服務(wù)同城同待遇、促進(jìn)有條件在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村貧困人口市民化等方面，取得的實(shí)質(zhì)性成效等方面加大力度，推進(jìn)政策取得實(shí)效。
發(fā)改委進(jìn)一步明確了大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制。加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制，不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，支持和引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
