“城管抽梯工人墜亡”，執(zhí)法缺失人性化溫度

　　一家之言

　　執(zhí)法有尺度，也得有溫度，這體現(xiàn)的不僅是執(zhí)法者的人心之善，也是權力的謙卑。

　　1月23日，鄭州航空港區(qū)城管人員在現(xiàn)場制止安裝廣告牌時，撤走了安裝人員的梯子，隨后一名工人使用安全繩下樓，不幸從三樓墜亡。連日來，這起因城管“執(zhí)法”引發(fā)的事件，引發(fā)了法律和規(guī)范層面的諸多討論。

　　法律界人士從專業(yè)角度，分析城管人員是執(zhí)法失當還是涉嫌犯罪，如果涉嫌犯罪，是玩忽職守還是故意傷害致人死亡；還有人探討廣告設置人員是否構成違法、安裝工人是否有危險作業(yè)所需的證照。

　　這些討論當然有必要，也從法律上厘清了一些責任，提出了一些待解的疑問。但面對一個生命的隕落，單純的法理分析又顯得有些缺乏“解釋力”。

　　一個街頭常見的“執(zhí)法”行為，為何會釀成墜亡事故？雖然撤走梯子的城管人員并無致人死亡的惡意，但其行為與受害人的死亡卻構成了承續(xù)關系。這樣的行為，已不屬于“執(zhí)法”的范疇，或許更該探討人性的底線。

　　說到底，這還是一個人性化執(zhí)法的老話題。寒冬臘月，臨近傍晚，這正是天氣轉(zhuǎn)冷的時候，兩名工人在三樓施工，即使執(zhí)法的需求再迫切，能否等工人下來之后再施以懲罰？有必要抽走梯子嗎？執(zhí)法的尺子，能不能等一等工人的腳步穩(wěn)穩(wěn)落到地面，再高高舉起？

　　執(zhí)法有尺度，也得有溫度，這體現(xiàn)的不僅是執(zhí)法者的人心之善，也是權力的謙卑。

　　而事實上，現(xiàn)在一些執(zhí)法糾紛，往往涉及執(zhí)法過當、缺乏人性化問題。前不久，沈陽交警以“未保持機動車號牌完整與清晰”為由，對多輛車罰款200元?？墒蔷W(wǎng)上視頻卻清晰地顯示，一些車牌只是有輕微幾個小白點。這種情況下，有必要罰款嗎？

　　國家對執(zhí)法人員有文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的要求。哪怕是面對違法犯罪分子，也要嚴格按照規(guī)定使用暴力和強制手段，保護執(zhí)法對象的基本人權和人格尊嚴，照顧老人、孩子等特殊群體的感受。

　　此前，有地方推出了一些柔性執(zhí)法行為，出現(xiàn)了“眼神執(zhí)法”“圍觀執(zhí)法”，甚至打不還手、罵不還口的“委曲求全執(zhí)法”。這樣的“人性化”執(zhí)法是否值得推廣暫且不論，但至少體現(xiàn)了文明執(zhí)法的努力。而眼看有人在屋頂作業(yè)撤走梯子，因此造成人員傷亡，這無論如何不是執(zhí)法者應該干的事。說到底，權力需謙抑，執(zhí)法當人性，茲為常識，不可違背。

　　□丁遠郭(媒體人）

來源：http://www.chinanews.com/sh/2018/01-29/8435418.shtml