貴州省黎平縣皇崗村
李青儒攝
村里的老水車(chē)又轉(zhuǎn)起來(lái)了、破舊碾坊被改造為時(shí)尚咖啡廳，苗家吊腳樓變身干凈衛(wèi)生的民宿……今年，貴州省黔東南州臺(tái)江縣交宮村駐村第一書(shū)記胡偉很忙碌，他正帶領(lǐng)村民按照專(zhuān)家建議改造村子、發(fā)展電商。
這個(gè)苗族聚居的傳統(tǒng)村落，苗家特色的吊腳樓、水車(chē)、風(fēng)雨橋、民族風(fēng)俗等元素保存完好。幾個(gè)月前，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來(lái)到這里，對(duì)村子的保護(hù)和利用提出改造意見(jiàn)。胡偉說(shuō)：“如今，原本想搬走的村民留下了，游客紛至沓來(lái)，村子充滿(mǎn)了生機(jī)。”
自古以來(lái)，大大小小的鄉(xiāng)村遍布中華大地，像一幅幅或溫婉、或豪放的山水畫(huà)，凝聚著中華民族璀璨的歷史文化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)速度加快，一些傳統(tǒng)村落正漸漸褪去色彩，甚至消失。自2012年起，住建部等6部門(mén)啟動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。目前，中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄已經(jīng)公布4批，總數(shù)量達(dá)到4153個(gè)。今年，中國(guó)已啟動(dòng)第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查，預(yù)計(jì)總數(shù)將超過(guò)5000個(gè)。
在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，傳統(tǒng)村落如何接續(xù)現(xiàn)代化，留住鄉(xiāng)愁？如何讓傳統(tǒng)村落活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
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如何協(xié)調(diào)與城鎮(zhèn)化關(guān)系
讓村民看到傳統(tǒng)村落價(jià)值
鄉(xiāng)村特別是傳統(tǒng)村落，是中華民族農(nóng)耕文明的見(jiàn)證，是活著的文化遺產(chǎn)。同時(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)，城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)是任何一個(gè)國(guó)家邁向現(xiàn)代國(guó)家的必由之路，也是一個(gè)歷史的發(fā)展過(guò)程。2016年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)廣大鄉(xiāng)村產(chǎn)生了深刻影響。其中，自然村特別是傳統(tǒng)村落消失是特征之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自然村正以平均每天80到100個(gè)的速度消亡，本世紀(jì)前10年已少了90多萬(wàn)個(gè)自然村，其中包含大量傳統(tǒng)村落。
“城鎮(zhèn)化是大趨勢(shì)，但傳統(tǒng)村落保護(hù)速度遠(yuǎn)趕不上毀壞速度的現(xiàn)象亟須糾正。”中國(guó)古村落保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任趙琛每年大部分時(shí)間都在農(nóng)村度過(guò)，至今已探訪100多個(gè)傳統(tǒng)村落。他將城鎮(zhèn)化對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)歸結(jié)為3個(gè)方面：
一是傳統(tǒng)村落因村民遷出而出現(xiàn)衰敗。精準(zhǔn)扶貧異地搬遷安置讓越來(lái)越多村民進(jìn)城落戶(hù)或另蓋新房，原來(lái)居住的村莊及建筑長(zhǎng)期無(wú)人照看、修繕，逐漸殘破倒塌。
二是村民缺少對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)和意愿。他舉例說(shuō)，云南西北部一個(gè)白族聚居的傳統(tǒng)村落，保留了大量明清時(shí)期的精美建筑，但很多村民為了娶媳婦，把雕刻著精細(xì)圖案的門(mén)窗換成現(xiàn)代的鋁合金材質(zhì)門(mén)窗。
三是對(duì)傳統(tǒng)村落不規(guī)范修繕容易造成“二次破壞”。一些傳統(tǒng)村落修繕交由外來(lái)施工單位完成，使用材料、建筑修繕理念等采用城鎮(zhèn)建設(shè)思路，不僅破壞了原有風(fēng)貌，還易造成“千村一面”。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》提出，在提升自然村落功能基礎(chǔ)上，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌、民族文化和地域文化特色，保護(hù)有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和民居。
“只有讓村民真正看到傳統(tǒng)村落價(jià)值，他們才會(huì)轉(zhuǎn)變觀念。”作為鄉(xiāng)土遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家，羅德胤的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)完成云南元陽(yáng)縣哈尼梯田村寨蘑菇房修繕、湖南會(huì)同縣高椅村私塾改造圖書(shū)館、貴州黔東南州黃崗村吳家老宅修繕和禾倉(cāng)民宿改造等傳統(tǒng)村落保護(hù)改造工程。“當(dāng)開(kāi)設(shè)的圖書(shū)館、咖啡館、民俗等形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，村民看到了傳統(tǒng)村落的好處，自豪感和認(rèn)同感獲得提升，很多原本打算離開(kāi)的人選擇留下，開(kāi)始保護(hù)和修繕老房子。”
②
如何協(xié)調(diào)與法律規(guī)劃關(guān)系
制定規(guī)劃防止“一哄而上”
那么，究竟什么村落才能稱(chēng)為傳統(tǒng)村落？保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？
中央文史研究館館員、東南大學(xué)教授陶思炎認(rèn)為，能夠進(jìn)入傳統(tǒng)村落名錄的應(yīng)該是有一定歷史、有遺跡、保存基本完整、人們生活過(guò)或正在生活的村莊。“它是物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合。”
他同時(shí)表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能全國(guó)統(tǒng)一。對(duì)于少數(shù)民族村寨，只要村民的居住區(qū)域、生活狀況能夠保持原有風(fēng)貌，也可以稱(chēng)為傳統(tǒng)村落。
中國(guó)藝術(shù)研究院建筑藝術(shù)研究所所長(zhǎng)、住建部中國(guó)傳統(tǒng)村落專(zhuān)家委員會(huì)委員劉托則認(rèn)為，傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)該保護(hù)那些在整體風(fēng)貌達(dá)到一定質(zhì)量、文化樣態(tài)繼續(xù)存續(xù)的活態(tài)村莊，“有些傳統(tǒng)村落已經(jīng)完全空心化、衰敗到難以保護(hù)，當(dāng)?shù)卮迕褚矝](méi)有保護(hù)意愿，就不應(yīng)在保護(hù)之列，可以按照城鎮(zhèn)化方式進(jìn)行改造。”
一些專(zhuān)家坦言，由于入選標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評(píng)審機(jī)制尚待完善，造成很多鄉(xiāng)村“一哄而上”，爭(zhēng)搶進(jìn)入傳統(tǒng)村落名錄，實(shí)際情況與申報(bào)材料出入較大；而監(jiān)督機(jī)制的缺乏，造成一些進(jìn)入名錄的傳統(tǒng)村落在使用資金時(shí)出現(xiàn)“把買(mǎi)醬油的錢(qián)拿去打醋”現(xiàn)象，一些村落因?yàn)檫^(guò)度旅游開(kāi)發(fā)而破壞嚴(yán)重。
“對(duì)于進(jìn)入名錄的傳統(tǒng)村落，應(yīng)該來(lái)一次‘回頭看’。”趙琛說(shuō)，應(yīng)建立完善的傳統(tǒng)村落進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以考慮將其摘牌、停牌，用警告方式保持傳統(tǒng)村落評(píng)選和保護(hù)的嚴(yán)肅性。
一些地方則開(kāi)始通過(guò)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)方式予以規(guī)范。今年12月1日起，《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》施行。辦法建立了政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了傳統(tǒng)村落認(rèn)定條件，同時(shí)對(duì)損壞或者擅自遷移、拆除傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑行為明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)。
“傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展到今天，很多新問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，需要冷靜地做一些思考和調(diào)查研究，出臺(tái)全國(guó)性指導(dǎo)規(guī)范和規(guī)劃，地方也要因地制宜出臺(tái)配套政策，穩(wěn)健推進(jìn)這個(gè)文化工程。”陶思炎說(shuō)。
而在實(shí)際操作中，如何協(xié)調(diào)傳統(tǒng)村落保護(hù)與一些法律法規(guī)的矛盾也考驗(yàn)各方智慧。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓的限制，使村民毀約成本低，造成一些社會(huì)資本望而卻步。同時(shí)，一些傳統(tǒng)村落中建筑產(chǎn)權(quán)不明確，也加大了保護(hù)和利用難度。
新一輪農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)開(kāi)始后，土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行“三權(quán)分置”。羅德胤鼓勵(lì)村委會(huì)把村民閑置土地集中起來(lái)，通過(guò)成立合作社方式，或用集體土地使用權(quán)和開(kāi)發(fā)商談判，從而維護(hù)合同的長(zhǎng)期有效。
羅德胤說(shuō)：“我們正在努力突破政策限制，幫助不愿意在傳統(tǒng)村落居住的村民蓋新房，將老房子經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府，向社會(huì)征集使用者；對(duì)愿意住在傳統(tǒng)民居里的村民，給他們一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，但要求他們不能隨意拆房和改造。”
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如何讓村民生活現(xiàn)代化
激活村落內(nèi)在生存機(jī)制
“雖然大家都認(rèn)為原生態(tài)村莊好處多，但對(duì)于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民脫貧來(lái)說(shuō)，困難往往更多。”胡偉說(shuō)，臺(tái)江縣有36個(gè)傳統(tǒng)村落，每個(gè)村落都像一顆閃亮的珍珠。由于交通不便，很多像交宮村這樣的傳統(tǒng)村落一直處于自給自足狀態(tài)。去年駐村后，這里貧窮落后的面貌讓他十分憂(yōu)心。
如何在傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)民生活現(xiàn)代化之間找到平衡？這是胡偉的煩惱，也是所有傳統(tǒng)村落保護(hù)者需要共同思考的問(wèn)題。
今年6月，“中國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興論壇·臺(tái)江峰會(huì)”召開(kāi)，交宮村迎來(lái)了發(fā)展契機(jī)。從舉辦鄉(xiāng)村復(fù)興論壇到整村改造，從融資到宣傳，從扶貧到扶智，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，在眾多專(zhuān)家學(xué)者的幫助下，交宮村打通了傳統(tǒng)村落向外推介的“最后一公里”。
“峰會(huì)給交宮村最大的影響是村民理念的更新。”胡偉說(shuō)，從籌備峰會(huì)到峰會(huì)結(jié)束，村里不僅環(huán)境更干凈、苗家吊腳樓的衛(wèi)生改造更順暢，而且村民的眼光發(fā)生了變化，“他們意識(shí)到村里的老房子、水車(chē)等老物件的價(jià)值，對(duì)周?chē)徊菀荒靖湎Я恕?rdquo;
如今，胡偉帶領(lǐng)村里的年輕人做起了電商，世代農(nóng)耕的苗民們學(xué)會(huì)了把一些特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精美包裝后往外出售。胡偉說(shuō)：“只有改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，傳統(tǒng)村落保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。”
中共十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，傳統(tǒng)村落保護(hù)如何培育與其價(jià)值相適應(yīng)、與環(huán)境承載相契合的業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展？
“傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展要面向未來(lái)，不能只走旅游開(kāi)發(fā)這一條路。”劉托表示，一味強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游，會(huì)造成傳統(tǒng)村落的同質(zhì)化和過(guò)度商業(yè)化，破壞原有文化生態(tài)。
劉托說(shuō)，“要激活傳統(tǒng)村落內(nèi)在的生存機(jī)制和活力，根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)掘那些‘人無(wú)我有，人有我優(yōu)’的部分，打造特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等，讓村莊依托自身自然條件、社會(huì)條件持續(xù)生存下去。”
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如何協(xié)調(diào)保護(hù)和開(kāi)發(fā)關(guān)系
讓文化生態(tài)活起來(lái)
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的“活化石”，也可以成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“搖錢(qián)樹(shù)”。究竟是在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，還是在堅(jiān)守中保護(hù)？這是一個(gè)難題。
目前，一些傳統(tǒng)村落商業(yè)化氛圍過(guò)濃、開(kāi)發(fā)同質(zhì)化、村民邊緣化問(wèn)題凸顯，很多傳統(tǒng)村落喪失了原真性。
“傳統(tǒng)村落保護(hù)不能見(jiàn)物不見(jiàn)人，要注重維護(hù)整體的文化生態(tài)。”陶思炎說(shuō)，不僅要保護(hù)老房子、戲臺(tái)等古物，還要關(guān)注戲曲、游戲、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、民俗生活等反映地方人文歷史的要素，發(fā)掘民間故事、神話(huà)傳說(shuō)、謎語(yǔ)笑話(huà)等口陳資料，賡續(xù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)道德倫理觀、宗教信仰觀、審美情感等精神文化。
陶思炎同時(shí)表示，開(kāi)發(fā)帶有拓荒性質(zhì)，需要慎重。可以選擇一些次要的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行改造和開(kāi)發(fā)，但大規(guī)模開(kāi)發(fā)需要統(tǒng)籌村民、學(xué)者、社會(huì)力量等，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件、文化傳統(tǒng)、資源稟賦，經(jīng)過(guò)充分論證來(lái)選定。
專(zhuān)家們一致認(rèn)為，要恢復(fù)村民在傳統(tǒng)村落保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)中的主體地位，提升他們主動(dòng)性和積極性，不能將他們邊緣化。
住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段保護(hù)發(fā)展任務(wù)將以復(fù)蘇傳統(tǒng)村落為重心，在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，更要重新激發(fā)其活力，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在現(xiàn)代化建設(shè)中得到繼承弘揚(yáng)。
在實(shí)踐中，活化利用正逐漸成為共識(shí)。浙江省松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)平田村，一年中有200多天云霧繚繞，100余戶(hù)人家依山而居，“村落——梯田——山水”的完整格局，讓平田躋身第三批國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄。
當(dāng)村民逐漸下山進(jìn)城，閑置的老房子誰(shuí)來(lái)照料？
擁有鄉(xiāng)愁情結(jié)的平田村老支書(shū)江根法將村里空置損毀的十幾棟老房子租賃過(guò)來(lái)，交給羅德胤團(tuán)隊(duì)將其整體改造為民宿。曾經(jīng)在都市逐夢(mèng)的女孩葉大寶回到村里，成為松陽(yáng)縣云上平田農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)營(yíng)。去年年底，修繕完畢的老屋作為民宿對(duì)外開(kāi)放，餐廳、青年旅社、民宿住宿區(qū)、展覽館、農(nóng)耕館……讓平田的人氣越來(lái)越旺。
羅德胤說(shuō)，平田村的實(shí)踐證明，傳統(tǒng)村落改造可以用最小損耗延續(xù)其使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的活態(tài)保護(hù)。
“我們要呵護(hù)、支持那些回到家鄉(xiāng)，從事傳統(tǒng)村落保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)的人，因?yàn)樗麄兘^大多數(shù)是真正熱愛(ài)村莊的的，而不是只看中商業(yè)利益。”趙琛說(shuō)。
意大利
立法保護(hù)遺產(chǎn)
傳統(tǒng)村落或者城鎮(zhèn)是國(guó)家物質(zhì)或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，法律保護(hù)極為重要。1964年，在意大利威尼斯召開(kāi)的從事歷史文物建筑工作的建筑師和技術(shù)員國(guó)際會(huì)議第二次會(huì)議通過(guò)了《威尼斯憲章》，這成為了歐洲國(guó)家保護(hù)文物、遺產(chǎn)的國(guó)際通則。
日本
開(kāi)發(fā)保護(hù)結(jié)合
日本村落保護(hù)很少出現(xiàn)大拆大建現(xiàn)象，大多只是針對(duì)個(gè)別村落、獨(dú)立住戶(hù)進(jìn)行的小規(guī)模改建、修繕。日本在進(jìn)行村落保護(hù)中，政府注重和當(dāng)?shù)孛癖姷臏贤ê团浜?，讓民眾參與到村落的保護(hù)和開(kāi)發(fā)中；將保護(hù)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，對(duì)村落中的展覽建筑進(jìn)行重點(diǎn)改造。
法國(guó)
國(guó)家審定維修
法國(guó)對(duì)古建筑的保護(hù)中40%的資金來(lái)自政府，舊居的50%的維修費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。為保護(hù)古城的完整性，法國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)劃定區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代小區(qū)，解決住房問(wèn)題。
法國(guó)還規(guī)定對(duì)古城區(qū)的建筑不得隨意拆除，維修或者改建都要經(jīng)過(guò)國(guó)家審定，國(guó)家會(huì)給予資助。
英國(guó)
民間力量參與
在古城保護(hù)宣傳、推動(dòng)制度建設(shè)等方面，英國(guó)的民間團(tuán)體起到很大作用。1877年，英國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的古跡保護(hù)團(tuán)體“古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)”成立。自此之后類(lèi)似團(tuán)體如雨后春筍般出現(xiàn)。這些團(tuán)體還通過(guò)推動(dòng)立法來(lái)影響政府決策。民間團(tuán)體的參與讓英國(guó)古城古跡保護(hù)成為一種民間自覺(jué)。
(本報(bào)記者 張一琪整理)
（原標(biāo)題：農(nóng)耕文明的“活化石”？ 傳統(tǒng)村落“存”與“活”）
來(lái)源：http://www.chinanews.com/sh/2017/12-11/8397171.shtml
