▲沙海林與柯文哲會晤并合影（網(wǎng)絡圖）

　　臺海網(wǎng)9月12日訊 自臺灣政黨輪替后，執(zhí)政的蔡英文當局既不接受也不否認“九二共識”此共同政治基礎，兩岸關系倒退惡化。民進黨原希望，藉由推進兩岸城市交流替代民共兩黨交流及兩岸正式溝通協(xié)商機制，然而，8月底滬臺雙城論壇得以持續(xù)辦理，但9月初高雄市首次發(fā)起辦理的“2016全球港灣城市論壇”，上海、天津、廈門、福州和深圳，卻都“已讀不回”拒絕參與。

　　回顧2013年陳菊市長“登陸”，親自邀請大陸城市參加亞太城市高峰會，當時國臺辦主任張志軍待之以禮，因為適值馬英九第二任執(zhí)政，兩岸關系和平穩(wěn)定深化發(fā)展。即使2009年馬英九剛執(zhí)政初期，陳菊“登陸”赴上海、北京推銷世運會，大陸也不因其民進黨籍而加以區(qū)別對待。

　　滬臺雙城論壇得以續(xù)辦，是因為臺北市長柯文哲對“九二共識”表達了解與尊重；港灣城市論壇邀請大陸五個城市至今沒得到回復，則是因為蔡英文當局不接受“九二共識”。蔡英文雖宣稱依據(jù)“中華民國憲法”、“現(xiàn)行憲政體制”、“兩岸人民關系條例”處理兩岸事務，但民進黨仍有“臺獨黨綱”、“臺灣前途決議文”、“正常國家決議文”，存在追求“法理獨立”之可能，大陸認為蔡英文還是未對“九二共識”正面以對。

　　大陸降低出席滬臺雙城論壇代表層級，由上海市長代表沙海林率團出席，顯示大陸有意緊縮兩岸地方政府交流；而大陸續(xù)辦雙城論壇之意義，則在于堅壁清野威懾不認同接受“九二共識”的任何政黨或第三勢力，藉此產(chǎn)生示范作用——只有認同“九二共識”，才是兩岸城市交流得以持續(xù)推進的定海神針。

　　顯而易見的是，蔡英文當局不承認“九二共識”及其核心意涵，所以兩岸官方無法展開協(xié)商溝通交流機制；臺北市長柯文哲對“九二共識”表達了解與尊重，突顯民進黨當局兩岸政策之僵化及欠缺彈性。

　　大陸藉“九二共識”有效區(qū)隔國民黨、民進黨與柯文哲第三勢力，在泛藍之外尋求拓展支持“九二共識”政治聯(lián)盟，穩(wěn)住柯文哲的親大陸兩岸路線，避免滑向民進黨或基本教義派激進路線。這不僅成功地瓦解了泛綠陣線聯(lián)盟，同時產(chǎn)生政策引導示范效應，說明大陸只與認同“九二共識”之政黨及政治勢力協(xié)商對話，邊緣化民進黨在兩岸關系的參與及影響。但蔡柯未來路線是否會產(chǎn)生政治聯(lián)盟裂解之爭及兩岸政策較勁，頗值關注。

　　民進黨當局原想運用城市交流替代民共政黨交流，目前看起來，這個想法已經(jīng)落空。政黨輪替以前，國民黨當局因承認“九二共識”，基于擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，大陸對民進黨執(zhí)政縣市尺度較寬。政黨輪替后，大陸的標準變得更嚴格，避免給予外界無“九二共識”也可進行城市交流及建立協(xié)商溝通機制之印象。

　　對照滬臺雙城論壇續(xù)辦、港灣城市論壇大陸五城市不回復，原因無它，就在于是否接受“九二共識”及認同其核心意涵，這已成為推進兩岸城市交流發(fā)展的重要分水嶺。就此而論，大陸對臺北與高雄兩市做出區(qū)別性待遇，頗有“項莊舞劍，意在沛公”之精神，等于透過對比柯文哲與陳菊，期許蔡英文當局懸崖勒馬、盡早完成答卷，回歸兩岸和平發(fā)展的共同道路。

導報特約評論員 柳金財（佛光大學助理教授）