臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)8月9日發(fā)表臺灣中華經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)會(huì)副秘書長曾志超的文章《半導(dǎo)體關(guān)稅短多長空?!》,文章認(rèn)為,美國總統(tǒng)特朗普日前宣布,將對所有輸美半導(dǎo)體產(chǎn)品開征高達(dá)100%關(guān)稅。但如果有在美國建廠,或是承諾在美國建廠,就不會(huì)被征稅。消息一出,多數(shù)人似乎都以正面解讀,臺股大漲。本文淺見,短期對臺積電或許是利多,但長期觀之,對臺灣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊恐將逐一浮現(xiàn)。
不可否認(rèn),從特朗普發(fā)布的半導(dǎo)體關(guān)稅豁免而言,對已經(jīng)在美國設(shè)廠的臺積電,終于可以松一口氣,輸美芯片應(yīng)該都可以取得關(guān)稅豁免權(quán)。然而,擁有先進(jìn)制程壟斷地位的臺積電,原本就無須擔(dān)憂加征高關(guān)稅的問題,應(yīng)該都可以將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給客戶。
除臺積電外,臺灣地區(qū)還有很多半導(dǎo)體廠,多屬較低階的成熟制程,現(xiàn)在已經(jīng)處于殺價(jià)競爭的態(tài)勢,赴美投資的可能性不高,加征100%關(guān)稅,將使成本驟增,相關(guān)訂單有流失風(fēng)險(xiǎn)。
臺“國發(fā)會(huì)”負(fù)責(zé)人劉鏡清赴臺當(dāng)局立法機(jī)構(gòu)備詢時(shí)表示,臺灣地區(qū)半導(dǎo)體業(yè)者有三種模式在進(jìn)行,包括自建廠、并購美廠及與美國業(yè)者合作。其中劉點(diǎn)名聯(lián)電與英特爾的合作案,屬于第三種模式,也可獲得豁免權(quán)。但查閱全球各大媒體報(bào)道,完全無此說法,恐怕是劉鏡清個(gè)人認(rèn)知,自行擴(kuò)大特朗普的豁免范圍。
美國商務(wù)部已啟動(dòng)“232條款”調(diào)查,對象不僅是半導(dǎo)體本身,還包含相關(guān)產(chǎn)業(yè),以判斷半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制造設(shè)備及其延伸產(chǎn)品對美國國家安全的影響。
特朗普并未提到此點(diǎn)。本文判斷有很大的可能,半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)納入加征關(guān)稅的范圍。由于此為臺灣地區(qū)出口至美國的主力產(chǎn)品,影響也會(huì)較大。
目前已經(jīng)有許多大型科技企業(yè)宣布將在美國投資,部分廠商已進(jìn)行購地或建廠,以規(guī)避高額關(guān)稅。然而臺灣地區(qū)企業(yè)以中小企業(yè)為主,這些公司資金有限、人力單薄,無力赴美設(shè)廠,將是最大受害者。
大廠紛紛赴美投資,為數(shù)眾多的上下游供應(yīng)鏈,也將被迫前往美國設(shè)廠,這些關(guān)鍵零部件撐起臺灣地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的一片天。當(dāng)供應(yīng)鏈大舉外移,將會(huì)傷害臺灣地區(qū)的科技競爭力,降低產(chǎn)業(yè)的影響力。
本次產(chǎn)業(yè)關(guān)稅,僅有特朗普口頭說明,豁免標(biāo)準(zhǔn)、課稅產(chǎn)品范圍、課稅時(shí)間表都不明確,加上特朗普善變的個(gè)性,沒人知道何時(shí)又會(huì)改變。
綜上分析,市場似乎低估了許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。盼臺方能盡速就“232條款”的部分跟美國作進(jìn)一步談判,以排除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
