據(jù)臺(tái)灣《中時(shí)新聞網(wǎng)》報(bào)道，針對(duì)蔡英文當(dāng)局開放美豬進(jìn)口的行政命令僅預(yù)告7天即公告，兼任國民黨主席的“立委”江啟臣擬提案修訂“行政程序法”，明定“法規(guī)”命令預(yù)告期間為60天，且若民進(jìn)黨當(dāng)局訂定的“法規(guī)”命令對(duì)人民權(quán)益或臺(tái)灣發(fā)展產(chǎn)生重大影響，應(yīng)強(qiáng)制舉行聽證。
據(jù)報(bào)道，江啟臣擬提出的草案明定，行政機(jī)關(guān)擬訂“法規(guī)”命令時(shí)，除情況急迫，顯然無法事先公告周知，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者外，應(yīng)于民進(jìn)黨當(dāng)局公報(bào)或新聞紙公告至少60日;同時(shí)，行政機(jī)關(guān)訂定“法規(guī)”命令，得“依職權(quán)舉行聽證”，對(duì)于人民權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響之虞者，應(yīng)舉行聽證。
江啟臣說明，“行政程序法”第154條訂有“法規(guī)”預(yù)告程序，但未明定預(yù)告期間，各機(jī)關(guān)各行其是，“行政院”曾于2016年9月5日函文各機(jī)關(guān)，要求各機(jī)關(guān)研擬的“法律”及“法規(guī)”命令草案，除有情況特殊或急迫情形者外，至少應(yīng)公告周知60日。
江啟臣指出，但各機(jī)關(guān)仍有未依“行政院”指示辦理的情形，甚至有僅公告7天的情形，使外界難以知悉“法規(guī)”命令修正內(nèi)容，有剝奪人民知情的權(quán)利、妨礙民眾表達(dá)意見之虞，明顯違反“行政程序法”的立法意旨。
江啟臣表示，“行政程序法”第155條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)訂定‘法規(guī)’命令，得依職權(quán)舉行聽證”;但是否舉行聽證，除“法”有明定必須舉行外，授權(quán)行政機(jī)關(guān)自行決定。他認(rèn)為，“法規(guī)”命令若對(duì)于人民基本權(quán)益或臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響，不宜由行政機(jī)關(guān)自行決定，應(yīng)強(qiáng)制舉行聽證。
