目前針對新型冠狀病毒,臺當(dāng)局雖設(shè)有疫情指揮中心,但名詞、級數(shù)與法規(guī)的名稱各單位不同,尤其是警示級數(shù)更讓人霧煞煞,尤其在本月20日宣布對韓國旅游發(fā)出警示第1級“注意”,但日本雖確診病例多過韓國,為何仍未列第一級?!盡管醫(yī)療專業(yè)有其考量,但民眾仍搞不清楚,尤其是已支付團(tuán)體或自由行費(fèi)用或預(yù)購機(jī)票的民眾,如何能保障權(quán)益,也無行政單位注意與爭取。臺當(dāng)局為減少旅游業(yè)的損失,提出數(shù)十億(新臺幣,下同)的預(yù)算,但一般民眾的損失卻不見臺當(dāng)局有何措施。
新冠肺炎發(fā)生后,臺當(dāng)局似乎只剩“流行疫情指揮中心”一個(gè)單位,全臺的重心都在衛(wèi)福部門負(fù)責(zé)人陳時(shí)中,臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌只剩一張嘴,臺外事部門只會“抗議”,其他單位彷佛都在躲避病毒“冬眠”中,快要全面開學(xué),臺教育部門才大夢初醒,驚覺校團(tuán)、社區(qū)感染怎么辦?
陳時(shí)中即使忙到?jīng)]時(shí)間睡覺,但他只是一個(gè)醫(yī)療專業(yè)人員,如何能全面掌控這個(gè)影響全臺方方面面的巨大災(zāi)害;甚至這個(gè)總指揮之名也只是針對醫(yī)務(wù)!對其他單位有指揮及協(xié)調(diào)的權(quán)力與能力嗎?
首先是各單位對名詞分級的不統(tǒng)一。“旅游疫情”、“流行地區(qū)分級”,以及民眾最重視,也是最大宗的日、韓旅游權(quán)益問題,試整理各種名詞及級數(shù)讓民眾大致了解:
“旅游疫情”:分為3級,第1級是最輕微的“注意”等級,要戴口罩、勤洗手;第2級則是“警示”,前往當(dāng)?shù)貞?yīng)采取“加強(qiáng)防護(hù)”;第3級則是最為嚴(yán)重的“警告”,不要去旅游。之前日本、泰國、韓國被列為第1級“注意”;新加坡則是第2級“警示”;陸、港、澳則是第3級“警告”,就是不要去。
“流行地區(qū)分級”:則與“旅游疫情”分級完全相反。第1級是最嚴(yán)重,包括陸、港、澳;第2級是新加坡;第3級是日、韓、泰國等。但是“流行地區(qū)分級”對民眾影響較大,此第1、2級返臺都需要居家檢疫14天,且第1級者,出現(xiàn)癥狀要通報(bào)且入院隔離,采檢2次陰性才能解除隔離。
而臺外事部門又以顏色做區(qū)分,分“灰色警示”:提醒注意、“黃色警示”:特別注意旅游安全并檢討應(yīng)否前往、“橙色警示”:避免非必要旅行、“紅色警示”:不宜前往,宜盡速離境。有趣的是,臺外事部門的警示是日本除福島縣是緊急的“紅色警示”外,其余地區(qū)是“灰色警示”;韓國是“灰色警示”,泰國是“橙色警示”,新加坡卻又是“灰色警示”。依據(jù)臺外事部門的標(biāo)準(zhǔn)顯然與指揮中心不一致,何以不制定個(gè)民眾了解可參考,業(yè)者可以遵循的一致級數(shù)與訊號呢?!
臺灣民眾至日韓旅游是最大宗,依據(jù)消保會解釋,“遇到不可抗拒之天災(zāi),欲前往的地方是公告疫區(qū),旅行社才須全額退費(fèi)”,所以,日韓到底算不算“疾區(qū)”?若不是,又歸哪一單位管理解釋?前往日韓眾多的自由行游客,機(jī)票或可改期,但當(dāng)?shù)赝蘅謶?yīng)不會退費(fèi),對本地的消費(fèi)者影響甚鉅,整體數(shù)額可能高的驚人,甚或超過臺當(dāng)局補(bǔ)助旅游業(yè)者的總數(shù),這又得找哪一單位來為其爭取權(quán)益?
一次危機(jī)就足以檢驗(yàn)行政當(dāng)局整體協(xié)調(diào)、組織的能力。所謂行政當(dāng)局應(yīng)為民著想,走在民眾之前,絕不能像木魚一樣,不敲不響。不說別的,現(xiàn)在日、韓疫情緊張,臺當(dāng)局就該說清楚,該不該去旅行,若不行,依法退錢,若對方有刁難,有關(guān)部門應(yīng)全力爭取權(quán)益。不要把衛(wèi)福部門推到前面,各部門像無事人般躲在無茵室里,戴著口罩“冬眠”。

