蔡英文上臺(tái)新增324名官員，被指安插嫡系
海外網(wǎng)12月28日電 近日，臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)提高“駐外辦事處”政務(wù)人員上限，增加5名不需要任用資格或選舉的官派職務(wù)。據(jù)臺(tái)媒統(tǒng)計(jì)，臺(tái)已經(jīng)或“修法”中的新增職務(wù)，包含“三級(jí)首長(zhǎng)”、“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員”、“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)”等，總計(jì)將增加324項(xiàng)，若再加上“年改”委員會(huì)、“少子化辦公室”、“新南向辦公室”等，人數(shù)更是難以計(jì)算，引起外界質(zhì)疑“綠營(yíng)”為了安插自己人馬，才想盡辦法額外補(bǔ)充人員。
已增加的50個(gè)職位
臺(tái)立法機(jī)構(gòu)12月27日三讀通過(guò)了“駐外辦事處人員任用條例”，將非職業(yè)外事人員中文官擔(dān)任“駐外”人員的比例上限，由10%放寬至15%。依據(jù)現(xiàn)行外事機(jī)構(gòu)編制表，職務(wù)人員名額共計(jì)95人，從10%提高到15%，就能夠多任命5人，共達(dá)314人。
民進(jìn)黨“立委”段宜康聲稱(chēng)，前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九任職的2013年時(shí)就曾提出“修法”，打算放寬“常任代表及副常任代表”等職務(wù)的資格，但卻因文字問(wèn)題限縮職權(quán)，這次“修法”是將被“莫名其妙限縮的職權(quán)，恢復(fù)一點(diǎn)點(diǎn)”。
“三級(jí)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)”25個(gè)職位
2017年6月間，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)“機(jī)關(guān)組織基準(zhǔn)法修正草案”，新增“三級(jí)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)”政務(wù)職務(wù)，同時(shí)“行政院”函請(qǐng)“考試院”同意撤回送達(dá)會(huì)銜的“法案”，當(dāng)時(shí)“考試院”院會(huì)認(rèn)為此舉將傷害原本制度。但“行政院”說(shuō)，是采用政務(wù)或常務(wù)雙軌任用制度，以25人為上限。
“行政院”還稱(chēng)，常任文官職務(wù)列等上限為簡(jiǎn)任第13職等職務(wù)數(shù)262個(gè)，此次“修法”只調(diào)整其中25個(gè)，其比率約為11.16%，“對(duì)常任文官之升遷發(fā)展不一定有必然影響”。
“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”13個(gè)職位
蔡英文上臺(tái)后對(duì)國(guó)民黨黨產(chǎn)動(dòng)刀，要求火速通過(guò)“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例”，“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”也在2017年9月初成立，主委1名，委員人數(shù)12名。
前“主委”顧立雄稱(chēng)，“委員會(huì)”未來(lái)的所有行為，都會(huì)依循正當(dāng)程序進(jìn)行。不過(guò)國(guó)民黨“考紀(jì)會(huì)”主委劉漢廷認(rèn)為，“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例”只是“作用法”而非“組織法”，根據(jù)明文規(guī)定，不得以“作用法”規(guī)范機(jī)關(guān)組織，民進(jìn)黨卻明知故犯。
“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)”7個(gè)職位
“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義條例”經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，在12月初立法機(jī)構(gòu)三讀通過(guò)，未來(lái)將會(huì)設(shè)置一隸屬于“行政院”的“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)(促轉(zhuǎn)會(huì))”，為二級(jí)獨(dú)立機(jī)關(guān)，共設(shè)7位委員。但因條文“未納入原住民族議題”，國(guó)民黨原住民“立委”鄭天財(cái)表示抗議，直指“促轉(zhuǎn)不包含原住民就是不正義”。
馬英九也批評(píng)表示，“黨產(chǎn)條例”與“促轉(zhuǎn)條例”授權(quán)行政部門(mén)成立組織違反“組織基準(zhǔn)法”，且設(shè)立的機(jī)關(guān)權(quán)限甚至超過(guò)法院，嚴(yán)重傷害臺(tái)灣“民主法治”，侵害人民權(quán)利與利益。“追求正義人人支持，但追求正義的手段若是不正義，不會(huì)人人支持，甚至人人反對(duì)”。
274個(gè)職位提案“修法”中
“農(nóng)田水利會(huì)”15個(gè)職位
臺(tái)立法機(jī)構(gòu)在12月中處理有關(guān)將“農(nóng)田水利會(huì)”改制為公務(wù)機(jī)關(guān)的“農(nóng)田水利會(huì)組織通則部分條文修正草案”，將“農(nóng)田水利會(huì)”從現(xiàn)行法人改制為公務(wù)機(jī)關(guān)。且為配合“農(nóng)田水利會(huì)”改制，停止辦理“會(huì)長(zhǎng)及會(huì)務(wù)委員選舉”，將臺(tái)灣北基等15個(gè)“農(nóng)田水利會(huì)”第4屆“會(huì)長(zhǎng)及會(huì)務(wù)委員”任期延長(zhǎng)至2020年9月30日止。
民進(jìn)黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)最后透過(guò)人數(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)表決將“草案”二讀，將不用通過(guò)“委員會(huì)”初審，未來(lái)將由立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇嘉全召集協(xié)商。國(guó)民黨批評(píng)此舉是民進(jìn)黨“選不贏就改官派”，為了往后選舉做準(zhǔn)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)198個(gè)職位
民進(jìn)黨“立委”鄭運(yùn)鵬2016年5月間曾提案修改“地方制度條例”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)直接官派，主張是將現(xiàn)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)”都改成“區(qū)”，而區(qū)長(zhǎng)直接由縣市首長(zhǎng)官派，希望這樣的做法能夠杜絕地方派系。
但此舉引起國(guó)民黨及部分人士反對(duì)，批評(píng)民進(jìn)黨是要將地方全面“綠化”。彰化縣長(zhǎng)魏明谷也跳出來(lái)說(shuō)，若“修法”通過(guò)，每年能節(jié)省高達(dá)220億的人事經(jīng)費(fèi)。2017年11月間民進(jìn)黨“立委”鄭運(yùn)鵬再度提“地方制度條例”修正案并已付委，若趕在2018年8月選舉登記前完成“修法”，即可廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)、代表選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)全面改官派。
“直轄市區(qū)長(zhǎng)機(jī)要”任用61個(gè)職位
民進(jìn)黨“立委”羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴(lài)素美等人在2017年1月間提出“地方制度條例”修正草案，改為區(qū)長(zhǎng)“由市長(zhǎng)以機(jī)要人員方式或依法任用”，即在現(xiàn)制之外，為“6都”總共61位區(qū)長(zhǎng)另開(kāi)一個(gè)“機(jī)要任命”之門(mén)。“提案”曝光后，招致不少批評(píng)聲音。有人認(rèn)為，區(qū)長(zhǎng)改為市長(zhǎng)可以派任“親信”，將成為“直轄市長(zhǎng)”酬庸的角色，大開(kāi)地方自治倒車(chē)。
國(guó)民黨質(zhì)疑是明顯的綁樁行為，甚至不顧公務(wù)員正常升遷機(jī)會(huì)，只為安排自己人占缺。民進(jìn)黨“立委”管碧玲也表示反對(duì)，她說(shuō)，由于行政組織金字塔型的特色，目前的體制，已經(jīng)是在10職等塞車(chē)的狀況，公務(wù)員一句順口溜，叫：“久(9職等)等到死(10職等)，已經(jīng)‘久等到死’了，再把‘直轄市’區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)抽掉，常任文官的人才培育，將受到重大的沖擊”。
除了上述透過(guò)“修法”增加官派名額，民進(jìn)黨上任后也增編不少“任務(wù)編組”，如“年金改革委員會(huì)”、“少子化辦公室”、“新南向辦公室”等。到底“安插”了多少人力較難估計(jì)。
臺(tái)灣網(wǎng)友表示，標(biāo)準(zhǔn)的一人得道，雞犬升天，而且還在持續(xù)中，對(duì)照失業(yè)、待業(yè)的大眾，真是小人得志、范進(jìn)中舉，活生生上演!另有網(wǎng)友稱(chēng)，民進(jìn)黨的雞犬太多，現(xiàn)有位子不夠坐，搶來(lái)幾個(gè)還是不夠，那就增設(shè)。簡(jiǎn)直浪費(fèi)資源，這事就好像錢(qián)不夠花就印鈔票那么簡(jiǎn)單。
