美國總統(tǒng)當(dāng)選人拜登的印太戰(zhàn)略內(nèi)涵尚不清楚，美國海軍搶先發(fā)表一份擘劃10年的計(jì)劃報(bào)告，該報(bào)告指出，海軍的四大工作重點(diǎn)為人員精進(jìn)、戰(zhàn)備加強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)實(shí)力強(qiáng)化，以及大規(guī)?；旌吓炾?duì)能力整合等，如此才能維持美國相對于中國、俄羅斯的海上軍事優(yōu)勢。15日，美日兩國在西太平洋進(jìn)行聯(lián)合海上軍演，外界解讀劍指中國大陸的用意十分明顯。
媒體報(bào)導(dǎo)，美國海軍軍令部部長吉爾迪上將(Michael Gilday)，11日在海軍水面艦艇協(xié)會第33次全國研討會上公布該報(bào)告，指接下來10年是美國海軍的重要過渡期，美國領(lǐng)袖必須做正確的事，以阻止中俄兩國控制海洋，他說“我無意夸大，但按照中國軍隊(duì)的發(fā)展軌跡，一旦美國海軍失去領(lǐng)先地位，走了錯(cuò)誤的路線，忽略應(yīng)該著重的工作項(xiàng)目，可能在本世紀(jì)都無法重建聲勢。”。
吉爾迪指控，中俄兩國正在破壞長期以來使各方受益的自由開放的海洋條件，試圖不公平地控制領(lǐng)海以外寶貴的海洋資源，并以武力威脅鄰國、強(qiáng)行執(zhí)行非法要求。兩國都建立復(fù)雜的傳感器和長程飛彈系統(tǒng)，導(dǎo)致重要的水道處于危險(xiǎn)之中，尤其中國正在積極建設(shè)可與美國匹敵的海軍，是美國 “最緊迫的長期戰(zhàn)略威脅”， “我們沒有時(shí)間浪費(fèi)，下個(gè)10年的行動將建立本世紀(jì)海上力量的平衡。”
這份18頁的報(bào)告指出，美國海軍的四大優(yōu)先工作重點(diǎn)包括：加強(qiáng)海軍官兵的培育和訓(xùn)練，并消除偏見;確保船只維護(hù)按時(shí)完成，從而做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備;充實(shí)網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)實(shí)力，以及可擊敗反艦巡弋飛彈的雷射武器;精進(jìn)由有人和無人駕駛船只組成大規(guī)模混合艦隊(duì)的能力。報(bào)告另提到，美國將與盟友和伙伴合作，透過部署兵力來遏制中俄侵略，并維護(hù)海洋自由。
與此同時(shí)，美國聯(lián)邦眾議院軍事委員會“海權(quán)暨戰(zhàn)力投射小組”組長、民主黨議員柯特尼(Joe Courtney)與共和黨首席議員魏特曼(Rob Wittman)，也在研討會上疾呼，海軍在作戰(zhàn)時(shí)的角色之重逐漸為人認(rèn)同，包括被選出的新政府和國防部的新領(lǐng)導(dǎo)者，因此應(yīng)提高海軍在國防預(yù)算上的占比，才能應(yīng)對愈發(fā)強(qiáng)大的中國海軍。
美國各軍種最高將領(lǐng)所組成的參謀長聯(lián)席會議，12日對全體美軍官兵發(fā)表一份備忘錄，這份由8位美軍參謀長聯(lián)合簽名發(fā)表的備忘錄，提醒美國兩百萬大軍支持并捍衛(wèi)憲法的誓言，更確認(rèn)了將在1月20日就職美國總統(tǒng)的拜登，將是美軍第46位總司令，不容任何模糊與猶豫。吉爾迪也是簽署這份備忘錄的8位參謀長其中之一。
去年選戰(zhàn)期間，拜登以民主黨總統(tǒng)候選人身分接受美國“60分鐘”節(jié)目訪問，被問到哪個(gè)國家對美國威脅最大時(shí)，拜登說目前帶給美國最大威脅的國家是俄羅斯，而中國則是最大競爭對手。
從中國不是美國的競爭對手，變成中國是美國最大競爭對手，中間的轉(zhuǎn)折拜登并未說清楚，講明白，而他提名布林肯(Antony Blinken)及蘇利文(Jake Sullivan)分別為新任國務(wù)卿及白宮國安顧問，這兩位都是奧巴馬時(shí)期的國安及外交官員，執(zhí)行奧巴馬的亞洲再平衡戰(zhàn)略，其對北京的態(tài)度并非鷹派。
然而過去4年特朗普強(qiáng)力抗中，支持美軍擴(kuò)軍及增加軍事預(yù)算，并致力與盟邦一同維護(hù)印太地區(qū)的自由航行，美國海軍肩負(fù)重任，因此在拜登準(zhǔn)政府團(tuán)隊(duì)尚未展現(xiàn)清楚的印太戰(zhàn)略之前，吉爾迪先一步勾勒出未來10年美國海軍建軍方向，其目的在于影響未來拜登政府國安團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略布局。
這份報(bào)告發(fā)表后不久，美國海軍劍及履及，立即與日本海上自衛(wèi)隊(duì)在西太平洋展開聯(lián)合海上軍演。據(jù)美國太平洋艦隊(duì)(USPACFLT)新聞稿指出，參演的美日軍艦分別是美軍核動力航空母艦 “羅斯福號”(USS Theodore Roosevelt CVN-71)、巡洋艦“碉堡山號”(USS Bunker Hill CG-52)、驅(qū)逐艦約翰芬恩號(USS John Finn DDG-113)，以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)的護(hù)衛(wèi)艦金剛號(JS Kongo DDG-173)、護(hù)衛(wèi)艦朝日號(JS Asahi DD-119)。
美軍羅斯福號打擊群(第9號打擊群)指揮官維里西莫少將(Doug Verissimo)表示，美日之間維持長久關(guān)系，對于印太地區(qū)的安全與穩(wěn)定非常重要，只有與盟國和伙伴一起合作，才能維持規(guī)則與秩序，讓世界各地持續(xù)繁榮。日本海上自衛(wèi)隊(duì)則說，此次軍演證明了日本自衛(wèi)隊(duì)與美國海軍密切合作的重要性，相信美日關(guān)系是維護(hù)印太地區(qū)和平與繁榮的持久支柱。
美國海軍用實(shí)際行動提醒拜登準(zhǔn)政府團(tuán)隊(duì)，盟邦對美國維持印太安全至關(guān)重要，接下來美國軍艦是否會在拜登就職后穿越臺灣海峽，也以實(shí)際行動告訴這位美國第46任總司令，臺灣海峽也是印太安全的一部分，美國海軍仍會維持跟2020年一樣，平均一個(gè)月到臺海巡弋一次?值得持續(xù)關(guān)注。
