作者 羅慶生 臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會執(zhí)行長、博士

　 一般當(dāng)作戲劇腳本或劇本的scenario，軍事上被翻譯成“想定”。概念上是描繪一個敵我互動的戰(zhàn)爭情境，使閱讀者能理解作戰(zhàn)可能的發(fā)展。雖然好的想定將成為作戰(zhàn)計劃的基礎(chǔ)，但想定并非預(yù)測，而是展現(xiàn)多種可能性。戰(zhàn)爭是難以預(yù)測的大神，將領(lǐng)們都強調(diào)出奇制勝，所以編寫想定時通常會天馬行空，讓想象力盡情奔馳，但是否會成為擬定作戰(zhàn)計劃的依據(jù)，就要看是否合理。如果符合軍事邏輯，即便違反經(jīng)驗法則也有高度價值，否則就是博人一笑而已。
隨著中美競爭愈趨激烈，南海、臺海這兩個軍事熱點也受到愈來愈多的重視，許多作戰(zhàn)想定也被提及。例如馬英九提到解放軍攻臺“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”，而現(xiàn)在美軍不可能來，即為一例。

　  “首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”想定合乎邏輯

　  馬英九提到這想定后曾引起網(wǎng)絡(luò)炸鍋。批評者多認(rèn)為是唱衰臺灣，主張美國印太戰(zhàn)略已聯(lián)合多國完成對中國的合圍，雙航母已經(jīng)就位，解放軍攻臺必敗，臺灣“首戰(zhàn)即獨立”。然而，解放軍是否采取“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”戰(zhàn)略雖然并不確定，但有合乎軍事邏輯的可能性，美軍不來同樣也有可能。編寫想定通常采取“料敵從寬、料己從嚴(yán)”原則，以避免不如預(yù)期的事件發(fā)生。將臺灣防務(wù)安全設(shè)定在美國印太戰(zhàn)略的保護(hù)傘下反而是危險的，因為那屬于非可控因素。簡而言之，那是個合理想定。

　 不合理的想定是《富比士》（Forbes）雜志網(wǎng)站日前所指出，美軍可以出動傘兵或是空降海軍陸戰(zhàn)隊，向中方硬“借”南海島礁作為前哨基地，以彌補美軍在南海缺乏基地的缺失。
富比世認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)機(jī)作戰(zhàn)距離不會超過500英里，因此就南海爭議島嶼來說，美中空戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵，在于主戰(zhàn)區(qū)500英里內(nèi)雙方各能設(shè)置，補給并保障多少基地。美軍航母可以充當(dāng)基地，太平洋艦隊擁有5艘核航母及5艘較小的兩棲攻擊艦，比只有2艘中型航母的解放軍艦隊更具優(yōu)勢。

　  不過北京在南沙和西沙群島上興建基地，打造不沉航母。而這些島上基地加上中國大陸東南沿海的眾多飛機(jī)場，能讓北京分散戰(zhàn)機(jī)，有助于不受美國飛彈與轟炸機(jī)的襲擊。
相對美國戰(zhàn)機(jī)通常集中在少數(shù)的永久基地上。日本沖繩的嘉手納基地是美國西太平洋戰(zhàn)術(shù)空中力量的主要樞紐，關(guān)島雖有安德森空軍基地，卻距離南海1,750英里。中美爆發(fā)大戰(zhàn)，解放軍無疑會鎖定美軍嘉手納基地攻擊。美國海軍正在日本九州島南側(cè)的馬毛島建新機(jī)場，海軍陸戰(zhàn)隊最近也重建天寧島機(jī)場。不過，它們?nèi)跃嚯x南海上千英里，而美軍需要更多基地選項。
其中一個選項雖然充滿風(fēng)險但也極富潛力：美軍可以攻占中方部分前哨基地。如果成功，美國戰(zhàn)機(jī)就能直刺南海心臟。該網(wǎng)站認(rèn)為，五角大廈曾想過這點，今年7月，陸軍第25步兵師曾搭乘了空軍C-17運輸機(jī)，從阿拉斯加遠(yuǎn)赴關(guān)島，模擬降落并攻占敵方機(jī)場。
這想定所以不合理，是因為違反軍事邏輯。攻占敵方島嶼不只需要強大的兵力投射能力與火力，還需要能確保補給線，否則即便占領(lǐng)也不能長期擁有。二戰(zhàn)時美、日太平洋戰(zhàn)爭，美軍是在中途島海戰(zhàn)、瓜達(dá)康納爾島海戰(zhàn)徹底擊潰日軍，取得海、空軍優(yōu)勢后，才開始反攻規(guī)復(fù)各島嶼。即便如此，也是逐島占領(lǐng)，而不是直接在日軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)攻占前哨基地。
這表示美國必須擁有南海的制海權(quán)與制空權(quán)，才能在占領(lǐng)中方島嶼后維持其有效補給。然而美軍如果能集中5個航母戰(zhàn)斗群及兩棲攻擊艦群，擊敗解放軍南海艦隊，掌握南海的制空與制海權(quán)，就表示美軍已經(jīng)打贏了南海戰(zhàn)役。屆時攻占所有中國南海島嶼都輕而易舉，還需要在南海心臟插一把刀嗎？

　  美軍如果駐軍東沙與太平島

　 一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，美軍太平洋艦隊需要面對的最大風(fēng)險，并不是解放軍南海艦隊的攻擊，而是必須經(jīng)過反艦彈道導(dǎo)彈射程，才能進(jìn)入南海。這期間轟-6升級版也可以掛載反艦導(dǎo)彈發(fā)動攻擊。誠如Forbes所指出，中國有足夠機(jī)場能分散戰(zhàn)機(jī)。現(xiàn)在衛(wèi)星時代，雙方艦隊海上行動都被對方掌握的清清楚楚，沒有二戰(zhàn)時期所謂 “偷襲”的空間。

　 雖然美國航母戰(zhàn)斗群擁有堅實的層層反導(dǎo)能力，但美、中海軍科技能力屬于同一世代，美軍無法像打伊拉克、敘利亞一樣，憑借本身跨世代的軍事科技優(yōu)勢予取予求。矛與盾對決的結(jié)果如何，沒打過誰也不知道。

　 然而，即便解放軍導(dǎo)彈攻擊受阻，還可以發(fā)動第二波乃至第三、第四波的攻擊。軍艦彈倉庫納有限，最終會打到彈盡援絕。這是航母這種海上基地不如陸上基地有利之處。美國如果有意爭奪南海制空與制海權(quán)，的確需要更多基地選項。

　 最合理的選項其實是向臺灣租借東沙島與太平島。這兩個相對大的南海島嶼原本就有淡水、機(jī)場與碼頭。太平島機(jī)場跑道長1,200公尺、寬30公尺，東沙島跑道更長1,800公尺、寬40公尺；都可以起降C-130運輸機(jī)與F-16戰(zhàn)機(jī)。只要略加整建，可以迅速完成戰(zhàn)力部署。

　 兩個島的地理位置也非常優(yōu)越：東沙是南海進(jìn)出太平洋的門戶，包括高雄、馬尼拉、海南島、香港、汕頭，都在戰(zhàn)機(jī)500英里的作戰(zhàn)半徑內(nèi)。以東沙為基地可以封鎖南海東出航線。太平島則位于南海島群的心臟，距離美濟(jì)、永暑、渚碧等解放軍駐防的南沙島礁都不到200英里。美軍進(jìn)駐后完成作戰(zhàn)部署，將立刻扭轉(zhuǎn)南海戰(zhàn)略形勢。

　 但也正因為如此敵意螺旋將迅速升到頂點。在解放軍立場，這種安全威脅是不能容忍的，勢必采取武力行動。如果美軍已進(jìn)駐，攻擊東沙、太平島的機(jī)率較低，因為將直接與美軍交戰(zhàn)。但對臺動武，封鎖或攻占澎湖，甚至直接進(jìn)攻臺灣本島，“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”的可能性卻升高；如此可一勞永逸。東沙與太平島行政區(qū)隸屬高雄市旗津區(qū)。美軍進(jìn)駐將符合“臺灣宣布獨立、臺灣發(fā)生內(nèi)亂、外國勢力干涉”的傳統(tǒng)對臺動武三條件，解放軍想不打都不行。

　  如果這個想定合理，那么就意味著臺灣將被迫打代理人戰(zhàn)爭。解放軍動武的目的并非統(tǒng)一臺灣，而是懲罰臺灣在中美競爭中過度傾美，已嚴(yán)重威脅到大陸東南沿海精華區(qū)的防衛(wèi)安全。統(tǒng)一議題可以慢慢來，但解除安全威脅的行動卻必須迅速果斷。近來對美國“善意”都照單全收的民進(jìn)黨，或許應(yīng)思考如何避免被迫打代理人戰(zhàn)爭，以維護(hù)臺灣本身利益了。