10月7日所謂第一屆“太平洋對話”在臺北舉行,臺灣“外長”吳釗燮與美國副助理國務(wù)卿孫曉雅(Sandra Oudkirk)共同主持會議。這一對話的主題是如何支援太平洋島國,同時也是為了抗衡中國大陸的“一帶一路”戰(zhàn)略,該對話定位為“政府與政府間的政策對話”,雙方商定該對話今后將每年輪流在臺灣和美國舉行。這是近年來美國力挺臺灣一系列舉動中的一個重要動作,值得密切關(guān)注。
就在美臺雙方緊鑼密鼓地籌備這一對話期間,上月所羅門群島和基里巴斯兩國又相繼與臺灣“斷交”,這使得美國臉上很掛不住。在今年6月美國國防部提交的“印太戰(zhàn)略報告”中,也一再強調(diào)要加強與太平洋島國的關(guān)系。但所羅門群島和基里巴斯紛紛“棄臺”而與中國大陸建交,充分證明美國在太平洋地區(qū)的影響力已大不如前。美國如此重視與太平洋島國的關(guān)系,當然還有安全戰(zhàn)略上的考量。例如所羅門群島位于澳大利亞的東北端,處于美國和澳大利亞的海上運輸線的咽喉要道。
蔡英文上任以來已先后有7個國家與臺灣“斷交”,臺灣“邦交國”目前僅剩15個。此前在聯(lián)大會議發(fā)言時,臺灣密切關(guān)注了其剩余的“友邦”代表在聯(lián)大的發(fā)言,發(fā)現(xiàn)居然有4個“邦交國”只字未提臺灣,對蔡英文當局來說顯然是一個非常危險的信號。
此前接連阻撓“斷交”不成的美國政府,對這次對話非常重視,派出了國務(wù)院亞太局主管孫曉雅率團與會。孫曉雅在開幕致辭中表示,她是“代表總統(tǒng)特朗普和國務(wù)卿蓬佩奧”出席這次對話。她在發(fā)言中鼓吹,臺灣是“可信任并負責任的伙伴”,也是對太平洋及世界“一股積極力量”,為此美國將“堅定支持臺灣與太平洋島國關(guān)系”。
吳釗燮在會議上表示,孫曉雅的肯定讓臺灣“很受鼓舞”,他聲稱“臺美關(guān)系”處于幾十年來的最好狀況。此前吳釗燮在“立法院”稱,臺美雙方在對話前就對臺灣連續(xù)失去太平洋地區(qū)的“邦交國”密切交換意見,華盛頓對北京的做法反應(yīng)強烈,此舉促成了對話迅速舉行。
但繼所羅門群島和基里巴斯與臺灣“斷交”后,參與“太平洋對話”太平洋國家只有4個,因此這次會議被外界質(zhì)疑為臺美“雙邊對話”。
美國力挺對臺灣“穩(wěn)固邦交”是否奏效,事實已做出了回答。9月所羅門群島與臺灣“斷交”前,美國曾為此做出了很大努力,但卻一無所獲。9月8日,美國駐所羅門群島大使拜會索加瓦雷總理時,就一再強調(diào)維持與臺灣關(guān)系的極端重要性。9月9日,所羅門群島外長訪臺之際,吳釗燮為其舉行歡迎宴會,美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長酈英杰處長也“應(yīng)邀出席”。臺灣“外交部”為此特意說明:“臺美之間有很多共同利益,雙方就不同問題交換意見是很自然和正常的。”而在這一特定場合所“交換的意見”,除了說服所羅門維持與臺灣的關(guān)系以外,還會有什么其他內(nèi)容嗎?但就在8天之后,所羅門群島毅然宣布與臺灣“斷交”,并隨即與中國大陸建交。為此彭斯副總統(tǒng)惱羞成怒,憤而取消了原計劃在聯(lián)大與索加瓦雷總理的會晤。即便如此,在對話舉行的次日,所羅門群島的總理索加瓦雷開始了其訪華行程。
蔡英文當局從半年多前就開始籌劃舉辦這次太平洋對話。臺灣竭盡全力要鞏固“邦交”,美國近來也很關(guān)切這一態(tài)勢,雙方都有意愿通過舉辦這一對話,探討如何鞏固臺灣與太平洋國家的“邦交”。這次會議除美國、日本和加拿大等國家代表出席外,與會的太平洋國家只有圖瓦盧、瑙魯、帕勞和馬紹爾群島。
蔡英文日前會見美國眾議員馬婁尼(Sean Patrick Maloney)時再度表達了對大陸的不滿。她說近年來由于來自中國大陸的壓力,臺灣失去了兩個“邦交國”。她感謝美國政府持續(xù)與臺灣合作應(yīng)對。
特朗普政府啟動以來,“美臺關(guān)系”的走勢非常引人注目。美國國會通過一系列相關(guān)法律和美國政府所出臺的諸多政策,都在實質(zhì)提升“美臺關(guān)系”,以此來制約中國大陸。在挑戰(zhàn)“一個中國”政策上,特朗普政府今后究竟會走多遠,非常值得關(guān)注。
來源:香港中評社
