臺灣《中國時報》刊文說,臺當局高官最近動輒提及歲計剩余,沾沾自喜,認為稅收年年超收,臺灣財政狀況大有改善,乃規(guī)劃以歲計剩余發(fā)放經(jīng)濟紅利。依據(jù)臺行政機構(gòu)編制的2019年度臺當局總預算案顯示,迄至2017年底止,累計歲計剩余為1712億2239萬元新臺幣。但這上千億的歲計剩余并非是現(xiàn)金,可供當局隨意花用的。
此次高層對歲計剩余有下列四大迷思。迷思一:歲計剩余是賬面數(shù)字,并不代表公庫有等額可用的現(xiàn)金。迷思二:若實際發(fā)放經(jīng)濟紅利時,因部分歲計剩余尚未收到現(xiàn)金,公庫現(xiàn)金不足就得舉債,到時利息還是由民眾埋單。迷思三:預算編列擬出售的臺當局持有公、民營股票,若因股價不高而未出售,也可計入歲計剩余。迷思四:預算編列出售的土地、房屋等當局公有財產(chǎn),若因市價低迷而尚未出售,也可計入歲計剩余。但此種賬面數(shù)字均為虛值,無法作實質(zhì)支出。
如此虛賬數(shù)據(jù),容易誤導民眾以為當局財政狀況良好,官員甚至還以此作為施政績效,這種計算歲計剩余的方式有嚴重瑕疵,當局高層若不了解歲計剩余的真正意義,而產(chǎn)生財政狀況良好之迷思,罔顧全臺債務高達6兆2224億元新臺幣,卻自我感覺良好而大動歲計剩余之腦筋來作績效,實屬不負責任之行為。臺監(jiān)察機構(gòu)應予糾正,甚至彈劾相關(guān)官吏。
臺當局是領(lǐng)航者,臺灣交付素質(zhì)不足之官吏推動政務,如何能讓民眾放心?且所謂經(jīng)濟成長紅利的發(fā)放時機又緊接著“執(zhí)政黨”去年底“九合一”選舉慘敗之后,實在令人起疑是否又是政策買票。政黨利益絕對不能超越臺灣利益之上,希望“執(zhí)政黨”能遵守應有的分際。(作者為臺北大學會計系副教授)
