臺海網(wǎng)(微博)11月16日訊 據(jù)中評網(wǎng)報道，中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長謝郁日前以“對國家尚未統(tǒng)一特殊情況下兩岸政治關(guān)系的幾點思考”為題，發(fā)表看法。
謝郁認為，兩岸政治關(guān)系直接觸及兩岸關(guān)系中最為核心最為本質(zhì)的問題，涉及到雙方的法理，具有高度敏感性和復(fù)雜性。其復(fù)雜性與敏感性存在于四個方面。
第一，是兩岸對兩岸政治關(guān)系存在的結(jié)構(gòu)性矛盾與分歧。大陸的 “一個中國”雖然不再是“非彼即此”，而是“兩岸共同擁有”的。然而臺灣方面近幾年對于“中華民國是主權(quán)獨立國家”的強調(diào)有增無減，多次講“‘一中’指的是‘中華民國’”。
第二，是島內(nèi)局勢的復(fù)雜性不容小看。謝郁認為，目前國、民兩黨對于兩岸關(guān)系立場和政策毫無共識。因此，兩岸議題經(jīng)常成為朝野攻防的戰(zhàn)場，每逢重大選舉更是選戰(zhàn)焦點，政黨政策和政治人物的立場為服從于政爭和選戰(zhàn)的需要常常被扭曲。
第三，是兩岸民意存在落差。謝郁認為，長期以來處于隔絕中的兩岸民眾，由于生活環(huán)境、政策導(dǎo)向、輿論宣傳等因素影響，意識形態(tài)和政治立場都存在很大的差異，對兩岸關(guān)系的看法也有不同的角度，涉及重大政治問題時則有更為明顯的落差，對統(tǒng)一前兩岸政治關(guān)系的安排也要面對兩岸民意認知差距。
第四，是國際環(huán)境復(fù)雜性及外部勢力的干擾力。美國長期將臺灣作為其圍堵和遏制中國的重要棋子。雖然美國一再表示樂見兩岸對話，但其管控兩岸對話進程，防阻兩岸關(guān)系朝統(tǒng)一方向推進的政策導(dǎo)向十分明顯。特別是涉及到兩岸政治協(xié)商、軍事交流等重大議題，美國更是高度關(guān)注，臺當局的兩岸政策始終受制于、服從于美國的亞太戰(zhàn)略需求。
一是維護主權(quán)完整。從尊重歷史事實，正視政治現(xiàn)實的立場出發(fā)，對兩岸政治關(guān)系的定性、對兩岸當局的定位以及對兩岸現(xiàn)狀的描述，都要以維護中國領(lǐng)土主權(quán)完整為原則，必須在維護“主權(quán)完整”這一基本前提下進行，不能朝向“主權(quán)分割”的方向表述，不能是“兩個中國”、“一中一臺”。1949年以來，大陸和臺灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個世紀40年代中后期中國內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對立，這沒有改變大陸和臺灣同屬一個中國的事實，兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對立?！薄?span id="v9oj5qh" class=Apple-converted-space>
二是恪守“兩岸同屬一個中國”。兩岸現(xiàn)行的法理架構(gòu)及政策法規(guī)，都明確定位大陸和臺灣是同屬“一個中國”的兩個地區(qū)，因此兩岸關(guān)系不是“國與國”的關(guān)系，是“一個中國”內(nèi)部的特殊關(guān)系，具體何種方式來界定、表述這種特殊關(guān)系，要由兩岸共同探討及協(xié)商，最終找出解決方案。
三是不違背統(tǒng)一目標。我們討論的兩岸政治關(guān)系，是“國家尚未統(tǒng)一特殊情況下”關(guān)系，雖然現(xiàn)狀是尚未統(tǒng)一，但“兩岸最終將走向統(tǒng)一、現(xiàn)在處于統(tǒng)一之前的特殊階段”，因此兩岸政治關(guān)系的定位不能違背兩岸最終統(tǒng)一這一總體方向。
四是求同存異、彈性務(wù)實。在探討協(xié)商過程中，兩岸應(yīng)本著彈性務(wù)實，求同存異的原則，平等協(xié)商，靈活處理，既不違背“一個中國”原則，又顧及雙方的利益和要求，對于一些短期內(nèi)無法達成明確共識的部分，給予各自解釋的模糊空間，雙方恪守默契，避免一些敏感性的難題成為破壞兩岸對話氣氛，影響兩岸關(guān)系深化發(fā)展的障礙。
五是內(nèi)外有別。兩岸雙方應(yīng)共守“內(nèi)外有別”的默契，兩岸政治關(guān)系的階段性、過渡性安排，僅適用于兩岸對話協(xié)商過程，以及兩岸各項交流事務(wù)，不適用于處理雙方涉外事務(wù)，以避免在國際上造成混亂，引發(fā)兩岸不必要的紛爭。
因此，謝郁認為，對“國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系”做出“合情合理”安排，應(yīng)遵循以下幾項基本原則。
