▲大陸警方將臺(tái)籍詐騙嫌疑人押回大陸受審（資料圖）
▲劉德勛在廈大演講
“發(fā)展兩岸關(guān)系就像是堆積木，需要彼此共同呵護(hù)與珍惜。”臺(tái)灣“監(jiān)察委員”劉德勛前晚做客廈大“南強(qiáng)講座”，在談及前不久發(fā)生的“肯尼亞事件”時(shí)作上述表示。劉德勛在臺(tái)灣陸委會(huì)工作20余年，曾任陸委會(huì)發(fā)言人、副主委，是兩岸很多重大事件的親身見證者。在前晚的講座上，他也向廈大學(xué)子披露兩岸交往的一些秘辛。
爆發(fā)“肯尼亞事件” 非兩岸平臺(tái)出問題
本月中旬爆發(fā)的“肯尼亞事件”，因?yàn)榭夏醽喺蛑袊?guó)大陸遣送數(shù)十名臺(tái)籍詐騙嫌疑人，而在臺(tái)灣島內(nèi)引發(fā)風(fēng)波。在劉德勛看來，類似事件并非第一次發(fā)生，菲律賓也曾向大陸移交過臺(tái)籍詐騙嫌犯（發(fā)生于2010年），當(dāng)時(shí)在島內(nèi)同樣引發(fā)軒然大波。在6個(gè)月溝通過程中，兩岸均持積極態(tài)度，終于就共同打擊詐騙犯罪達(dá)成共識(shí)。
后來，詐騙集團(tuán)將窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中南半島，在一次清網(wǎng)行動(dòng)中，多名詐騙嫌疑人被抓獲，其中85%是臺(tái)灣人。劉德勛表示，事件發(fā)生后，兩岸雙方在既有的平臺(tái)上進(jìn)行溝通，大陸后來通過包機(jī)將嫌犯帶到澳門，臺(tái)灣的航班再將臺(tái)籍嫌疑人帶回去。“當(dāng)時(shí)兩岸合作的氛圍比較好，包機(jī)的費(fèi)用陸方都沒讓我們出。”劉德勛說，但到臺(tái)灣機(jī)場(chǎng)后，又出現(xiàn)讓人難堪的場(chǎng)面，嫌犯的律師已守在那里，詢問犯罪證據(jù)在哪？最后嫌疑人大部分都會(huì)交保，他們出去趴趴走，至于未來會(huì)不會(huì)再干詐騙的勾當(dāng)，就不得而知了。
“如果說‘菲律賓事件’是個(gè)低谷，后來中南半島的案子就是兩岸合作的一個(gè)高潮，如今‘肯尼亞事件’又重新回到低谷。”劉德勛認(rèn)為，之所以會(huì)這樣，不是兩岸溝通平臺(tái)出了問題，而是事件發(fā)生后兩岸關(guān)系在某種程度上的反應(yīng)。
劉德勛形容發(fā)展兩岸關(guān)系就像是堆積木，由于兩岸隔閡太久，所面臨的問題太多，雙方無法用水泥、混凝土修建一個(gè)墻面，只能用搭積木的方式，把出現(xiàn)的問題一個(gè)個(gè)解決，而兩岸簽署的每個(gè)協(xié)議就像是一塊塊積木。積木搭起來了，需要兩岸共同呵護(hù)與珍惜。
“兩岸關(guān)系條例”重要 民進(jìn)黨只敢修不敢廢
劉德勛在陸委會(huì)服務(wù)20多年，人生三分之一的時(shí)光都獻(xiàn)給兩岸事業(yè)。他在兩岸關(guān)系法令政策方面參與甚深，因而獲得歷任主委的倚重，也曾與臺(tái)灣準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文做了四年同事。
在當(dāng)天的講座上，劉德勛分享了“兩岸關(guān)系條例”修法的一些往事。他表示，該條例第五條對(duì)行政權(quán)、立法權(quán)進(jìn)行界定，修法是在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)的2003年，“當(dāng)時(shí)陸委會(huì)主委是蔡英文，我是副主委”。
劉德勛說，針對(duì)兩岸所簽協(xié)議的送審，當(dāng)時(shí)是修法規(guī)定要送到“立法院”“查照”，如果有“立委”不同意，就由“法規(guī)案”改成“法律案”進(jìn)行“審查”，如果3個(gè)月內(nèi)沒完成審查就視同通過。他指出，2008年之后兩岸簽署的一系列協(xié)議都是采取這種流程，而綠營(yíng)人士卻批評(píng)這是“不公開”、“不透明”、“黑箱”，事實(shí)上這次修法正是他們自己執(zhí)政時(shí)通過的。
即將上臺(tái)的民進(jìn)黨，近來在兩岸方面有一些“今是昨非”的做法。對(duì)此，劉德勛認(rèn)為，面對(duì)馬上就要當(dāng)家的狀況，應(yīng)該選擇什么樣的態(tài)度，想必民進(jìn)黨已有深刻的體認(rèn)，但他們也要接受人民的檢驗(yàn)，為何在立法方面態(tài)度前后不一。
“兩岸關(guān)系條例”在島內(nèi)兩岸法規(guī)體系中占據(jù)重要地位，在劉德勛看來，選前政治人物可以用各種訴求去吸引選票，選后即使是民進(jìn)黨上臺(tái)，也只敢修“兩岸關(guān)系條例”部分內(nèi)容，而不敢直接將其廢掉，因?yàn)閮砂蛾P(guān)系有其敏感性與特殊性。
導(dǎo)報(bào)記者 薛洋文/圖
