新華社北京5月19日電 題：職業(yè)聯(lián)賽需要建立健康、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制——專訪中國(guó)足協(xié)主席陳戌源之一

　　足球發(fā)展，聯(lián)賽為本。近年來(lái)，中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽受“金元足球”影響，產(chǎn)生大量“泡沫”。高額支出和微薄收入，使得大量俱樂(lè)部難以為繼，近兩年就有22家俱樂(lè)部退出或解散。今年2月28日，中超衛(wèi)冕冠軍江蘇蘇寧宣布停止運(yùn)營(yíng)，更是引起軒然大波，也引發(fā)中國(guó)足球“凜冬已至”的感慨。

　　中國(guó)足協(xié)主席陳戌源日前在接受新華社記者專訪時(shí)表示，蘇寧退出聯(lián)賽帶來(lái)的震動(dòng)很大，中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽亟需建立健康、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。

　　俱樂(lè)部股權(quán)多元化

　　“如果一個(gè)投資人、一家俱樂(lè)部，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，可以隨意進(jìn)出職業(yè)聯(lián)賽，對(duì)整個(gè)聯(lián)賽沖擊會(huì)很大。這背后就是怎么來(lái)建立一個(gè)健康、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。中國(guó)足協(xié)要思考俱樂(lè)部頻繁退出背后的原因是什么，解決這些問(wèn)題的方法在哪里？必須要解決。你不解決，蘇寧的事情今年不發(fā)生，明年可能也會(huì)發(fā)生。”陳戌源表示，中國(guó)足協(xié)正在積極制定相關(guān)方案。

　　在2015年頒布的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“《足改方案》”）中，明確提出要“優(yōu)化俱樂(lè)部股權(quán)結(jié)構(gòu)。實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資……努力打造百年俱樂(lè)部”。陳戌源認(rèn)為，這是維持俱樂(lè)部穩(wěn)定發(fā)展的良方，能夠有效降低母公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)俱樂(lè)部的影響。

　　“現(xiàn)在中超、中甲、中乙58家俱樂(lè)部，大多數(shù)股權(quán)單一。單一股東有好處，也有弊端。”陳戌源解釋說(shuō)，“單一股東為什么會(huì)出問(wèn)題？說(shuō)到底我們很多職業(yè)俱樂(lè)部還沒(méi)有建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)。”

　　陳戌源表示，通過(guò)股權(quán)多元化，可以推動(dòng)俱樂(lè)部完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“因?yàn)槟阌卸嘣蓶|，要建立公司化、市場(chǎng)化的法人治理結(jié)構(gòu)，（設(shè)立）監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)，進(jìn)行重大決策，這是非常重要的。股權(quán)多元化也是希望有更多股東參與進(jìn)來(lái)，在俱樂(lè)部運(yùn)行當(dāng)中，就會(huì)有更多社會(huì)資源和更多企業(yè)主體力量，共同來(lái)推進(jìn)整個(gè)俱樂(lè)部的發(fā)展。”

　　陳戌源期待，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，無(wú)論是國(guó)企還是民企，包括個(gè)人，都能夠參與到俱樂(lè)部股權(quán)多元化中來(lái)。“足球有市場(chǎng)屬性，當(dāng)然也有社會(huì)公益屬性。投資俱樂(lè)部也是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。我在上港時(shí)為什么投足球？也是感到這座城市支持了上港的發(fā)展，上港在發(fā)展中取得了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也有責(zé)任反哺城市。因?yàn)槌鞘行枰幸粋€(gè)好的體育品牌和足球發(fā)展氛圍。”

　　歐洲足壇有不少俱樂(lè)部采取會(huì)員制發(fā)展模式，陳戌源表示中國(guó)足協(xié)也會(huì)進(jìn)行借鑒，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，給個(gè)人投資、個(gè)人會(huì)員留一些通道。“中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有會(huì)員制。我們應(yīng)該培養(yǎng)俱樂(lè)部長(zhǎng)久、忠誠(chéng)的球迷，然后探索出一個(gè)包含個(gè)人投資、個(gè)人會(huì)員的法人治理結(jié)構(gòu)，讓他們的意愿也能夠反映到俱樂(lè)部決策層面上來(lái)。”

　　3到5年實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)平衡

　　陳戌源坦言，想要實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，必須解決股東投資意愿問(wèn)題。“你不能每年光有投入沒(méi)有回報(bào)，只有做到（財(cái)務(wù)）平衡，或者將來(lái)有盈利了，才會(huì)吸引更多投資人參與進(jìn)來(lái)。”

　　“一定要用3到5年實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)平衡。”陳戌源說(shuō)。

　　2020年底，中國(guó)足協(xié)頒布了新的限薪、限投政策，中超俱樂(lè)部每年支出不能超過(guò)6億元，國(guó)內(nèi)球員年薪不能超過(guò)稅前500萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018賽季，中超俱樂(lè)部的平均支出超過(guò)11億元，但平均收入不足7億元。節(jié)流，是中國(guó)足協(xié)為推動(dòng)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)平衡邁出的重要一步。

　　“有一批大牌球員，可能會(huì)因?yàn)橄扌诫x開(kāi)，包括國(guó)內(nèi)一些球員會(huì)受到限薪影響，對(duì)聯(lián)賽或多或少有影響，這個(gè)要承認(rèn)。前四輪（中超）比賽，有些比賽我相信很多人是不滿意的。應(yīng)該承認(rèn)和過(guò)往兩年比較，（聯(lián)賽）總體水平至少?zèng)]提高。但是我覺(jué)得這是個(gè)過(guò)程。這個(gè)泡沫你今天不捅破它，明天捅破它的代價(jià)會(huì)更大。今天捅破它，受了一些陣痛，但是我相信這個(gè)過(guò)程不會(huì)很漫長(zhǎng)。盡管總體上（聯(lián)賽）水平?jīng)]有提高，也沒(méi)有出現(xiàn)大幅度下降。我覺(jué)得我們的聯(lián)賽會(huì)健康成長(zhǎng)起來(lái)。”陳戌源說(shuō)。

　　節(jié)流是明確的，開(kāi)源也要做文章?！蹲愀姆桨浮分刑岢鲆?ldquo;積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票”。陳戌源表示，從2015年開(kāi)始各有關(guān)部門(mén)就對(duì)此做了很多研究，并制定了初步方案，目前還有一些細(xì)節(jié)仍需完善。

　　“一個(gè)是發(fā)行彩票過(guò)程中怎么來(lái)最大限度防止職業(yè)聯(lián)賽出現(xiàn)丑聞，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。不要因?yàn)槁?lián)賽出現(xiàn)一些問(wèn)題而影響整個(gè)彩票的發(fā)行。第二個(gè)是，以職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的彩票，足球的方方面面應(yīng)該成為主要受益者之一。取之于足球彩票，用之于足球發(fā)展，這樣是比較健康的。”陳戌源說(shuō)，“我希望能盡快發(fā)行出來(lái)。這對(duì)中國(guó)足球?qū)⑹且粋€(gè)非常好的利好消息。”

　　名稱非企業(yè)化是打造百年俱樂(lè)部的基礎(chǔ)

　　2020年底，中國(guó)足協(xié)公布《關(guān)于各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽實(shí)行俱樂(lè)部名稱非企業(yè)化變更的通知》。2021賽季，各家職業(yè)俱樂(lè)部均實(shí)現(xiàn)名稱非企業(yè)化。這一政策受到一定爭(zhēng)議，有人認(rèn)為這是發(fā)展的必由之路，有人則說(shuō)推出時(shí)機(jī)不合適，也有人表示母公司因此失去廣告效應(yīng)，成為壓垮俱樂(lè)部的“最后一根稻草”。

　　雖然爭(zhēng)議不斷，但陳戌源堅(jiān)信，這是為中國(guó)足球打造百年俱樂(lè)部所必須經(jīng)歷的陣痛。“把投資人僅有的冠名權(quán)利給拿掉了，投資人覺(jué)得不太能理解。但是放到整個(gè)足球發(fā)展大局上去理解，放到下一步加快推進(jìn)俱樂(lè)部股權(quán)多元化角度去理解，我覺(jué)得推進(jìn)名稱非企業(yè)化是完全應(yīng)該的。”陳戌源說(shuō)，“股權(quán)多元化之后，可以避免俱樂(lè)部因?yàn)橥顿Y人、股東的變動(dòng)而產(chǎn)生重大的變化，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展是有益的。”

　　陳戌源表示，俱樂(lè)部名稱非企業(yè)化在《足改方案》中已經(jīng)提出，中國(guó)足協(xié)近年來(lái)也一直在推動(dòng)這項(xiàng)工作。前幾年已經(jīng)跟俱樂(lè)部做過(guò)很多溝通，也征求過(guò)很多意見(jiàn)。“一個(gè)城市的足球發(fā)展，咱們一直講百年俱樂(lè)部，那必須是非企業(yè)化的，是一個(gè)城市的符號(hào)，是足球的符號(hào)，否則怎么叫百年俱樂(lè)部？有人覺(jué)得現(xiàn)在整個(gè)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太好，投資環(huán)境不太好，我們臨門(mén)一腳踢得比較急。我覺(jué)得我們沒(méi)有理由說(shuō)這項(xiàng)工作（已經(jīng)）推進(jìn)了6年，（還要）再等6年。”

　　“我不認(rèn)為這是‘壓垮駱駝的最后一根稻草’。”陳戌源說(shuō)。

（來(lái)源：新華網(wǎng) 新華社記者 許基仁、公兵、肖世堯 參與記者：張悅姍、董意行、郭強(qiáng)、陳地）