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陸軍士官選取新機制:留與不留,到底誰說了算

www.dddjmc.com 2017-02-07 16:17 來源: 解放軍報

   該旅士官選取評審現(xiàn)場,評委正在通過計算機評審系統(tǒng)為參選士官打分。 朱 巖攝

  陸軍某炮兵旅推行“考試+評審”機制選取士官調(diào)查——

  留與不留,到底誰說了算

  ■倪勇波 韓 成 記者 錢曉虎

  嶄新的四級軍士長軍銜掛在肩上,陸軍某炮兵旅火炮技師唐波既感到珍惜,又有些忐忑。

  在去年年底的士官選取中,他一路過關(guān)斬將,最終成功留隊,成為陸軍部隊首批通過士官選取新機制留下的士官。

  唐波所經(jīng)歷的這次改革,是陸軍某炮兵旅在2016年年底承擔(dān)的“考試+評審”選取士官試點。這項改革,旨在通過程序的公開透明,把戰(zhàn)斗力標準細化到具體項目、量化為精確數(shù)值,把想干事、能干事的士官人才選拔出來。

  留與不留,到底誰說了算?改革的初衷能否順利實現(xiàn)……日前記者走進該旅,一探究竟。

  “理想”距離現(xiàn)實更近了

  毫無疑問,每年年底的士官選取,都是全軍上下關(guān)注的敏感事務(wù)。

  從軍委到各級機關(guān),出臺了相關(guān)政策法規(guī),特別是完善以“個人申請、基層推薦、機關(guān)考評、選前公示、組織審批”等5個程序為代表的舉措辦法,對選取工作做了具體規(guī)范。然而,從記者調(diào)查的情況來看,基層官兵對此似乎還存有疑慮。

  2016年9月,該旅專門為此做了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,有11%的官兵表示,對當(dāng)前選取士官的相關(guān)情況“不太清楚”“不好評價”;還有7%的官兵對這項工作表示“不信任”,持有個人看法。

  疑慮到底來自哪里?在這份不記名的問卷上,答案眾說紛紜——

  選取標準過于粗放,有些連隊還存在主觀選人的現(xiàn)象;同等條件下,司務(wù)長、司機、文書等“身邊人”的優(yōu)勢大于其他戰(zhàn)士;從來都是“少數(shù)人”在研究,群眾只是跑跑龍?zhí)?;搞照顧遷就、弄虛作假、打擦邊球,還大有市場……

  一連串的答案折射出當(dāng)前部隊的士官選取工作還不盡如人意,“鉆政策的空子”“末端壓力不夠”“過程不夠透明”等老問題仍不同程度地存在。

  “基層推薦,定性判斷多、定量依據(jù)少;機關(guān)考評,往往重考輕評。”該旅軍務(wù)科科長史得英分析說,如何更好地規(guī)范權(quán)力運行和提升士官選取制度的剛性,是他們一直在急迫尋求轉(zhuǎn)變的一個“突破口”。2016年11月下旬,當(dāng)陸軍把探索“考試+評審”選取士官工作試點任務(wù)賦予該旅時,作為具體承辦者的史得英感到“理想”距離現(xiàn)實更近了一步。

  贏得踏實,輸?shù)梅?/strong>

  “考試+評審”改革,最核心的問題是做到全程公開透明。

  在受領(lǐng)任務(wù)當(dāng)天返程的路上,旅政委許為飛召集“試點小組”在指揮車上開了個“車廂動員會”:在細化考評項目權(quán)重、量化任期綜合表現(xiàn)、強化成績標準剛性等方面集智攻關(guān),力爭做到“被選上的很硬氣、沒選上的很服氣”。

  “大家不怕考核,只是渴望有一個公開競選的平臺。”指揮二連通信修理所中士楊召向記者坦言:“剛聽到新政策,了解到能夠站在同一起跑線靠實力競爭,大家都很興奮。”

  然而,并不是所有人都對此項改革持樂觀態(tài)度,火炮技師唐波就是其中之一。他是營里的維修“大拿”,用他的話說,像他這樣的條件,在往年只要自己想留隊肯定留得下,而今年讓他捏了一把冷汗,因為他有弱項。

  “面試環(huán)節(jié)暴露出了他的弱點。”指導(dǎo)員張炎作為第一見證人,講述了那次考評的經(jīng)過。在之前的體能考核、技能考試和個人條件審查中,唐波一路“綠燈”,得分一直領(lǐng)跑全營。然而,進入評審環(huán)節(jié)最后的面試答辯,他險些遭遇“滑鐵盧”。

  唐波通過計算機《士官選取評審系統(tǒng)》隨機抽取的題目是:“作為連隊士官,你如何做好義務(wù)兵的思想工作?”這道題目,擊中了唐波帶兵經(jīng)驗短缺的軟肋。他想給站在一旁的指導(dǎo)員張炎遞個眼神,可對面坐著紀檢干事和15名旁聽的基層官兵監(jiān)督員。無奈之下,唐波只能硬著頭皮自由發(fā)揮。

  7名評委通過評審系統(tǒng)陸續(xù)亮分,大屏幕上顯示,單項得分“61分”!這大幅拉低了唐波的成績,最終,唐波的總評成績?yōu)?ldquo;88分”,僅以營排名第5的成績勉強壓線通過。“這次考評,讓我看到了自身存在的不足。”唐波說。

  “你是什么水平就能得多少分。一次考試成績要核對三遍,確保沒有水分。”對于評審的公平性,指揮一連雷達站剛剛晉升為上士的興兆龍感同身受。他說:“在體能考核過程中,每個人要經(jīng)過三次‘洗禮’:先是紀委通過錄像核對人員信息,現(xiàn)場群眾監(jiān)督員全程監(jiān)督,最后考核組核對參考人員成績。”

  留不留得下,有道硬杠杠

  該旅“一號車”司機在考評中被淘汰,像一面風(fēng)向標,為官兵展示了改革的力度。

  “以前,‘一號車’司機是多么令人羨慕的崗位!想辦什么事機關(guān)都給面子,是大家眼里的‘香餑餑’?,F(xiàn)在,機關(guān)選司機,大家要掂量掂量了。因為機關(guān)司機工作累不說,管理比基層還嚴得多,以往的優(yōu)勢不復(fù)存在了。”軍務(wù)科科長史得英告訴記者。

  對選取失利的公勤班司機李金忠來說,這次選取士官的經(jīng)歷,是一次不小的人生教訓(xùn)。“制度面前,不能有僥幸心理。雖然沒能留下,但我看到了部隊改革發(fā)展的決心,看到了制度規(guī)矩的力量。”

  制度面前無例外。剛剛晉升上士的于洪特向記者講述了自己堪比過山車一樣的經(jīng)歷。于洪特是全旅通信專業(yè)的業(yè)務(wù)能手,也是黨支部重點推薦的人選??稍谶@次考核中,由于體能考核發(fā)揮不理想,在全旅士官的“PK”中以1分之差被“刷”下??己送甑诙?,已不抱希望的于洪特收拾退伍行李時,卻收獲了意外驚喜:全旅經(jīng)過綜合衡量,因預(yù)選對象體檢不合格、違反考紀等原因取消9人選取資格,按照成績排名,從未選取對象中擇優(yōu)錄用,于洪特排名第一,成功入選。

  “以前說,部隊選人用人不看表相看表現(xiàn)、不看來頭看勁頭、不看心態(tài)看狀態(tài),自己當(dāng)時半信半疑。這次士官選取的經(jīng)歷,讓我對這句話堅信不疑,也增強了危機意識。”于洪特深有感觸。

  “留不留得下,有道硬杠杠。這道杠杠就是制度。對于一些特殊人才,黨支部在關(guān)鍵時刻還要發(fā)揮關(guān)鍵作用。既要保證優(yōu)中選優(yōu),又要兼顧留下好苗子。”指揮二連指導(dǎo)員蔡勝說,在“支部推薦”環(huán)節(jié),對于一些緊缺專業(yè),支部最有發(fā)言權(quán)。同時,每名戰(zhàn)士的推薦理由、責(zé)任人等都要記錄在案備查。有多大權(quán)力,就有多大責(zé)任,這叫責(zé)權(quán)對等,目的還是要讓大家服氣。

  新的制度能否把會帶兵、能打仗的優(yōu)秀人才留下來?讓選取結(jié)果來說話:基層黨支部推薦順序與考評排名順序吻合度達95%,選取后重點崗位士官滿編率提升了11%。在陸軍機關(guān)組織的問卷調(diào)查中,官兵對此次士官選取的滿意度達到98%。

  副參謀長郭承亮:

  用制度剛性壓減主觀裁量

  新的考評方式給官兵交了一本明白賬。作為評審委員,我認為,通過發(fā)揮資格條件、程序機制、監(jiān)督問責(zé)的制約作用,用制度剛性最大限度壓減了主觀裁量、人為操作空間,搭建了優(yōu)勝劣汰、公平競爭的平臺,確保了考評的公正性、合理性??梢哉f,新的考評機制給全旅士官成長成才勾畫了一張清晰的“路線圖”,消除了他們心中的疑慮,讓更多的士官把精力放在精武強能上。

  一營一連指導(dǎo)員張赫雷:

  制度讓我們有了“護身符”

  最歡迎這場改革的,應(yīng)該是我們基層干部。以往,每逢士官選取季,就是連隊最糾結(jié)的時候:既要處理好個別領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的“委婉請求”,又要顧及營里整體建設(shè)需要。這樣一折騰,連隊手頭最后能支配的指標所剩寥寥,每次都是不勝其煩。現(xiàn)在不同了,只要有意愿就可以報名參加考評,能不能留下靠自己能力和成績說話。讓連隊真正排除了外界干擾因素,把真正需要的優(yōu)秀人才選出來,減少了后顧之憂,大家可以放開手腳抓建設(shè)。

  四營十連落選士官蘇琳博:

  自己“輸”得心服口服

  我是擬選取對象,因體能考核不合格而落選。但自己“輸”得心服口服。后半程,我作為一名旁觀者再次回到考核場,這讓我更清楚地看到了考核評審整個流程的公平公正,也對比出自身的很多不足。我看到很多戰(zhàn)友都考得那么優(yōu)秀,感覺自己的努力還不夠,被“刷”下來不憋屈。

  上等兵王宇航:

  有了標準就有了方向

  這次,我坐在觀眾席上全程觀看士官選取考評過程,感到“壓力山大”??荚u過程中,旅里專門把今后將要參選的人員請到測評現(xiàn)場作為旁聽者,讓我們通過身臨其境的體會,樹立標準意識,使我崗位建功的熱情越來越高。有了標準,就有了方向。一名合格士官不光要思想強、軍事硬,還要具備全面素質(zhì),我感到自己的差距還很大?,F(xiàn)在,士官選取考核越來越嚴格正規(guī),對我們的素質(zhì)要求也越來越高,我要提前下功夫加倍努力。

 

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