網絡攻擊是“混合戰(zhàn)爭”使用的手段之一。圖為一名網絡分析師在查看安全代碼?！?/p>

法國《世界報》網站近日發(fā)表題為《“混合戰(zhàn)爭”，戰(zhàn)爭之前的戰(zhàn)爭》的報道稱，“混合戰(zhàn)爭”融合了軍事和非軍事行動、直接和間接行動，已成為大國博弈的重要工具。事實上，俄羅斯等國此前多次提出以美國為首的西方國家對其發(fā)動“混合戰(zhàn)爭”。有關“混合戰(zhàn)爭”的力量配置、戰(zhàn)法手段等討論受到多方關注。

“混合戰(zhàn)爭”概念最早由美國國防大學研究員弗蘭克·霍夫曼，與時任美國聯(lián)合部隊司令部司令詹姆斯·馬蒂斯在2005年合著的文章中提出。該理論認為，未來將出現(xiàn)一種新的戰(zhàn)爭形式，混合了各種常規(guī)軍事力量和非常規(guī)力量，既包括高強度的正面軍事沖突，也結合諸如游擊戰(zhàn)、恐怖襲擊、網絡攻擊、輿論宣傳、封鎖制裁及在敵方內部實施犯罪行為等非常規(guī)、非對稱作戰(zhàn)。2010年，美軍《四年防務評估報告》將“混合戰(zhàn)爭”理論正式作為美軍應對多元化安全威脅和多樣性作戰(zhàn)手段威脅的戰(zhàn)略指導。

美國前國防部長蓋茨提出：“正規(guī)戰(zhàn)和非正規(guī)戰(zhàn)的混合戰(zhàn)斗，是未來戰(zhàn)爭的基本特征”。該理論主要提及以下觀點：一是當今的戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了混合模糊的新變化，交戰(zhàn)對手將同時運用多種作戰(zhàn)形式進行綜合性對抗，體現(xiàn)在政治、軍事、經濟、社會和信息等領域的混合。二是作戰(zhàn)對手出現(xiàn)混合多元的新變化，不再完全是以軍隊為主體，而是發(fā)展為國家、非國家行為體甚至個人等戰(zhàn)爭主體的混合。三是作戰(zhàn)手段出現(xiàn)混合多樣的新變化，軍事手段與其他手段混為一體，達到非對稱作戰(zhàn)的效果，體現(xiàn)為常規(guī)作戰(zhàn)、非常規(guī)作戰(zhàn)、恐怖襲擊和犯罪騷亂等戰(zhàn)爭手段的混合。四是作戰(zhàn)力量建設發(fā)生混合多能的新變化，未來將以加強軍隊建設為基礎，強化非軍事力量、多元化作戰(zhàn)力量的建設，以實現(xiàn)擊敗敵軍、瓦解敵方和爭取民眾等多種戰(zhàn)爭目標的混合?？傮w而言，“混合戰(zhàn)爭”是傳統(tǒng)軍事手段與經濟、政治、外交、網絡、輿論等多元化工具相結合的作戰(zhàn)方式。

美國提出“混合戰(zhàn)爭”概念，源于對陷入“兩場戰(zhàn)爭”（伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭）泥潭的思考，也基于對手及其戰(zhàn)爭樣式的不斷變化。作為該理論的創(chuàng)造者，其也是最早實踐者，美國在2015年版《美國國家軍事戰(zhàn)略》中明確提出“混合沖突”概念。特朗普執(zhí)政時在其三大戰(zhàn)略報告中，均非常重視積極應對“混合戰(zhàn)爭”。2017年版《美國國家安全戰(zhàn)略》指出，美國的主要任務是確保美國持續(xù)的軍事優(yōu)勢，并結合國家其他力量要素，隨時準備應對美國可能遭遇的復雜挑戰(zhàn)。2018年版《美國國防戰(zhàn)略概要》稱，長期的戰(zhàn)略競爭需要美國國家力量的多種要素（外交、信息、經濟、財政、情報、執(zhí)法和軍事）有機融合。2018年版《核態(tài)勢評估報告》將暴力非國家行為者作為美國的威脅。

部分學者認為，美國只有在其他手段無法實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標時，才使用軍事手段解決問題。早在“混合戰(zhàn)爭”理論創(chuàng)立前，美國就已運用“混合戰(zhàn)爭”的方法，謀求世界霸主地位并打擊對手，比如通過民主和人權打壓戰(zhàn)略、資本和經濟擴張戰(zhàn)略、文化和思想滲透戰(zhàn)略等非戰(zhàn)爭手段，對社會主義陣營實施和平演變等。從“混合戰(zhàn)爭”的視角看，過去半個世紀以來，美國可謂是四面出擊。世界范圍內的各種沖突、混亂、恐慌和危機，幾乎都有美國的身影。

近年來，俄羅斯也在積極探索、實踐和發(fā)展“混合戰(zhàn)爭”理論。2013年，俄軍總參謀長格拉西莫夫撰寫《科學技術在戰(zhàn)爭規(guī)律預測中的價值》，代表了俄軍高層對“混合戰(zhàn)爭”的思考。文章提出，俄要學習使用軍事、科技、媒體、政治和情報策略多管齊下的“21世紀閃電戰(zhàn)”，以最小成本打亂敵人陣腳。2016年，格拉西莫夫在俄軍事科學年會上，發(fā)表《混合戰(zhàn)爭需要的高科技武器和科學理論》，要求俄軍事科學院把“混合戰(zhàn)爭”作為重點研究方向，特別是總結俄軍在烏克蘭和敘利亞戰(zhàn)場上的經驗教訓，把“混合戰(zhàn)爭”體系化。

“混合戰(zhàn)爭”的出現(xiàn)和發(fā)展使戰(zhàn)爭的內涵和外延進一步擴大，當今時代的戰(zhàn)爭已不分平時或戰(zhàn)時，對手在平時綜合采用一切力量來實現(xiàn)政治目的的“隱形戰(zhàn)”，更值得警惕和防御。在國際安全環(huán)境日益復雜和大國戰(zhàn)略競爭不斷加劇的大背景下，各國應加強對“混合戰(zhàn)爭”的研究和應對：一是把安全能力建設貫穿國家發(fā)展各領域全過程，堅決維護好國家主權、安全和發(fā)展利益。二是對某些國家在政治、經貿、軍事、意識形態(tài)等方面采取的具有“混合戰(zhàn)爭”特點的舉措保持高度警惕，穩(wěn)妥防范。三是加強對“混合戰(zhàn)爭”理論和實踐的研究，不斷豐富完善自身的理論體系。

（作者：周 安  國際問題學者）

（來源：中國國防報）