大國角力戰(zhàn)爭持續(xù) 各方呼吁政治解決

　　十年了，敘利亞和平路在何方？(環(huán)球熱點(diǎn))

　　3月15日是敘利亞危機(jī)爆發(fā)十周年的日子。在聯(lián)合國安理會(huì)召開的敘利亞政治問題視頻公開會(huì)議上，國際社會(huì)多方希望和平解決敘利亞危機(jī)。然而，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日，以色列空軍戰(zhàn)機(jī)再次對(duì)敘利亞展開大規(guī)模空襲。

　　作為大國博弈的角逐場，敘利亞亂局會(huì)在何時(shí)、以何種方式收?qǐng)?？敘利亞民眾何時(shí)才能重返和平、重建家園？早春時(shí)節(jié)，世界將關(guān)切的目光投向這片飽含血淚的土地。

　　國際社會(huì)呼吁和平

　　3月15日，聯(lián)合國安理會(huì)召開敘利亞政治問題視頻公開會(huì)議，與會(huì)的國際社會(huì)多方就敘利亞局勢表態(tài)。政治解決敘利亞問題和加強(qiáng)人道主義援助，成為國際社會(huì)的普遍呼吁。

　　據(jù)美聯(lián)社3月15日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使吉爾·彼得森表示，外交手段對(duì)于結(jié)束敘利亞的十年戰(zhàn)爭至關(guān)重要。這意味著“要將美國、俄羅斯、伊朗、土耳其、阿拉伯國家、歐盟以及聯(lián)合國安全理事會(huì)所有常任理事國團(tuán)結(jié)在一起”，并“采取一種新的國際形式進(jìn)行必要的外交與合作”。

　　“堅(jiān)持政治解決的大方向；遵循《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則；加強(qiáng)敘利亞境內(nèi)反恐合作。”中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在會(huì)上提出3點(diǎn)意見并表示，推進(jìn)敘利亞政治進(jìn)程，恢復(fù)敘利亞和平與安寧需要敘利亞各方和國際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話，凝聚共識(shí)，通力合作。

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社3月16日?qǐng)?bào)道，美意法德英五國發(fā)表聯(lián)合聲明，稱不會(huì)讓敘利亞危機(jī)的悲劇再延續(xù)十年。由意大利外交部發(fā)表的聲明稱：“我們(美英法德意)不會(huì)放棄敘利亞公民。我們五國致力于達(dá)成和平解決敘利亞問題方案。該解決方案在聯(lián)合國安理會(huì)第2254號(hào)決議基礎(chǔ)上保護(hù)所有敘利亞人的權(quán)利和未來繁榮。”

　　“敘利亞危機(jī)爆發(fā)十年來，各方都在認(rèn)真反思。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員孫德剛對(duì)本報(bào)表示，近期，國際社會(huì)多方就敘利亞局勢表態(tài)，總體上表達(dá)了政治解決敘利亞危機(jī)的總方向，都不愿意看到進(jìn)一步的流血沖突。各方均希望幫助敘利亞平民渡過難關(guān)，也都直接或間接表達(dá)了為解決敘利亞人道主義危機(jī)貢獻(xiàn)力量的愿望。

　　雖然國際社會(huì)對(duì)政治解決敘利亞問題表達(dá)強(qiáng)烈關(guān)切，但回應(yīng)關(guān)切的除了持續(xù)不斷發(fā)生在敘利亞的炮火，還有美歐國家更加嚴(yán)厲的制裁。3月15日，英國宣布對(duì)敘利亞總統(tǒng)阿薩德的6位盟友進(jìn)行制裁。美國和歐盟也表示，將有意延長對(duì)敘利亞的制裁。

　　大國博弈加劇危機(jī)

　　據(jù)路透社報(bào)道，3月15日，聯(lián)合國對(duì)尚未能調(diào)解敘利亞問題表示“深切的遺憾”。聯(lián)合國敘利亞問題特使裴凱儒當(dāng)天在安理會(huì)通報(bào)會(huì)上稱，發(fā)生在敘利亞的悲劇將“作為近代歷史上最黑暗的篇章之一載入史冊(cè)”，并稱敘利亞人民是“本世紀(jì)最大的受害者之一”。

　　據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)，危機(jī)爆發(fā)以來，大約670萬人在敘利亞境內(nèi)流離失所，另有近560萬民眾離開敘利亞，成為登記難民，總數(shù)占敘利亞戰(zhàn)前總?cè)丝诘囊话搿?/p>

　　“十年來，敘利亞由內(nèi)生性政治危機(jī)升級(jí)為大國代理人戰(zhàn)爭，敘利亞平民成為最大的犧牲品和受害者。”孫德剛分析，敘利亞局勢的發(fā)展經(jīng)過了三個(gè)階段： 2011—2013年，敘利亞的主要矛盾是巴沙爾政府與反對(duì)派的矛盾；2014—2016年，極端組織“伊斯蘭國”渾水摸魚，趁機(jī)占領(lǐng)敘利亞大片土地，反恐成為主要矛盾；2016年以來，隨著“伊斯蘭國”衰落，大國之間、地區(qū)力量之間的地緣政治博弈成為敘利亞危機(jī)背后的主要矛盾，包括美國與俄羅斯、以色列與伊朗、土耳其與庫爾德力量等。

　　上海國際問題研究院研究員、中國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長李偉建對(duì)本報(bào)表示，2011年初，所謂“阿拉伯之春”席卷中東地區(qū)，敘利亞進(jìn)入內(nèi)亂、戰(zhàn)亂階段，形成了反對(duì)派與政府軍對(duì)峙的局面。一些地區(qū)和域外大國也卷入其中。戰(zhàn)亂形成的原因是多方面的，既有國內(nèi)因素，也有外部勢力插手。美西方勢力直接插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)亂、支持反對(duì)派是局勢惡化的一個(gè)重要原因。

　　“戰(zhàn)爭給敘利亞造成的政治、經(jīng)濟(jì)和心理創(chuàng)傷，短期內(nèi)難以愈合。”孫德剛認(rèn)為，解決敘利亞問題的難點(diǎn)和痛點(diǎn)包括：世界大國和地區(qū)國家對(duì)于敘利亞危機(jī)政治解決的方案存在嚴(yán)重分歧；敘利亞各政治派別對(duì)國家政治重建的方向難以達(dá)成共識(shí)；美國與俄羅斯、以色列與伊朗、土耳其與庫爾德武裝、敘利亞政府與反對(duì)派、溫和力量與極端主義力量之間的矛盾短期內(nèi)難以解決；敘利亞重建需要至少2500億美元的資金，國際社會(huì)的承諾口惠而實(shí)不至，各方提供的人道主義援助杯水車薪；敘利亞難民回歸與安置面臨諸多困難。

　　和平之路曲折漫長

　　西班牙《公眾》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站3月13日發(fā)表題為《敘利亞戰(zhàn)爭爆發(fā)十周年：只留下創(chuàng)傷和破壞的大國戰(zhàn)場》的文章稱，敘利亞戰(zhàn)爭造成了世界上最漫長、最復(fù)雜的人道主義危機(jī)之一，目前還看不到達(dá)成和平談判解決方案的現(xiàn)實(shí)前景。

　　“各方打打談?wù)?，反反?fù)復(fù)，敘利亞和平之路注定艱難曲折。”李偉建表示，受疫情等因素影響，不少西方國家在中東采取戰(zhàn)略收縮政策。這對(duì)敘利亞局勢緩和與政治重建有一定幫助。但身處大國博弈的漩渦之中，敘利亞境內(nèi)很多由域外勢力扶持起來的武裝力量依舊在制造破壞和戰(zhàn)爭，恐怖主義和極端組織也有可能卷土重來。

　　制裁無益于敘利亞問題的解決。在聯(lián)合國安理會(huì)召開敘利亞政治問題視頻公開會(huì)議上，耿爽表示，一味制裁、施壓只會(huì)引起強(qiáng)烈反彈，制造更多對(duì)抗，加劇延長沖突，給當(dāng)事國人民帶來更多苦難，無法從根本上解決問題。敘利亞的未來掌握在敘利亞人民自己手里。安理會(huì)和國際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“敘人主導(dǎo)、敘人所有”原則，為早日實(shí)現(xiàn)敘利亞問題的政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　“敘利亞問題錯(cuò)綜復(fù)雜，完全解決絕非一日之功。”孫德剛表示，首先，需要在聯(lián)合國安理會(huì)框架下，通過多邊協(xié)商和政治手段解決危機(jī)；其次，要尊重?cái)⒗麃喢癖姷闹黧w性，外部力量不應(yīng)越俎代庖；再次，國際社會(huì)應(yīng)凝聚共識(shí)，求同存異，從人道主義救助、交換戰(zhàn)俘、難民回歸等著手，先易后難，分步解決危機(jī)；最后，國際貨幣基金組織、世界銀行、世界衛(wèi)生組織和大國應(yīng)提供緊急經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療援助，堅(jiān)持“以發(fā)展促和平”，在局勢趨于穩(wěn)定的地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活。

　　記者：賈平凡