美國和俄羅斯在奧地利首都維也納舉行的軍控對(duì)話于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚結(jié)束，雙方未能在《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期延長等問題上取得具體成果。
在美國去年單方面退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄僅存的軍控條約。從目前情況看，由于美國表現(xiàn)冷淡，條約有效期延長前景不樂觀。一旦條約失效，或引發(fā)美俄軍備競賽，這將對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成重大影響。
對(duì)話無進(jìn)展
《新削減戰(zhàn)略武器條約》旨在限制美俄兩國部署的核彈頭和運(yùn)載工具數(shù)量，由時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬和時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫于2010年簽署。該條約將于2021年2月到期，但條約有效期可在兩國協(xié)商后至多延長5年。
俄方已多次表示愿意不設(shè)前提條件延長該條約有效期，但美方對(duì)此始終未表明態(tài)度。
據(jù)奧地利媒體報(bào)道，美國軍控問題特別代表馬歇爾·比林斯利與俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫22日在維也納進(jìn)行了約10個(gè)小時(shí)的會(huì)談，主要討論延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》相關(guān)問題。
比林斯利會(huì)后稱對(duì)話“非常積極”，雙方圍繞一系列核問題展開了“詳細(xì)討論”，但他并未提及會(huì)談詳細(xì)內(nèi)容，只表示已與俄方就進(jìn)行下一輪對(duì)話達(dá)成“原則一致”。
里亞布科夫在評(píng)論此次會(huì)談時(shí)說：“很遺憾，我們?cè)跁?huì)談中沒有感覺到美方愿意接受我們的邏輯，即無先決條件地延長條約。”
曾任美國國務(wù)院負(fù)責(zé)核不擴(kuò)散事務(wù)官員的馬克·菲茨帕特里克告訴新華社記者，從目前表態(tài)來看，雙方未就條約延長問題取得明顯進(jìn)展。
美國無意向
俄方堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》。俄外長拉夫羅夫表示，如果條約有效期能夠延長，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定將會(huì)得到維護(hù)。
不過美國方面卻另有打算。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，特朗普政府希望推動(dòng)達(dá)成一項(xiàng)新協(xié)議來取代即將到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。
美方認(rèn)為條約存在缺陷，俄羅斯多種新型武器系統(tǒng)以及戰(zhàn)術(shù)核武器不受約束。比林斯利明確表示，新的軍控條約需要限制所有類型的核武器，而非僅僅限制戰(zhàn)略核武器。
對(duì)此俄方表示，新部署的“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈和“先鋒”高超音速導(dǎo)彈受條約約束，而其他研發(fā)中的武器在條約延長期內(nèi)并不能實(shí)現(xiàn)部署，因而與條約延長無關(guān)。
有分析人士指出，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府“重啟”美俄關(guān)系的重要成果，而廢止前政府的外交遺產(chǎn)是特朗普政府的一貫立場(chǎng)。從這一點(diǎn)上看，該條約延期前景黯淡。
后果很糟糕
俄羅斯《武器出口》雜志主編安德烈·弗羅洛夫說，條約能否延長主要在于美方態(tài)度，而美方遲遲不表明態(tài)度，導(dǎo)致延長該條約的希望渺茫。俄方應(yīng)盡最大努力續(xù)約，避免軍控領(lǐng)域失控。
美國卡內(nèi)基國際和平研究院核政策項(xiàng)目主任詹姆斯·阿克頓指出，美國政府內(nèi)該條約支持者不多，延長前景堪憂。
分析人士普遍擔(dān)憂，若條約無法延期，失效后可能引發(fā)美俄間軍備競賽，影響美國和歐洲國家盟友關(guān)系，還會(huì)嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有國際核安全體系和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
菲茨帕特里克指出，條約有效的核查機(jī)制為美俄雙方了解對(duì)方戰(zhàn)略核力量提供機(jī)會(huì)，若條約失效，這種透明度將隨即消失。
阿克頓則擔(dān)心，若條約未能延長，美俄或?qū)⒅匦逻M(jìn)入一場(chǎng)耗資巨大且危險(xiǎn)的核軍備競賽。
北約秘書長斯托爾滕貝格多次表態(tài)支持延長該條約，并說北約歐洲國家始終認(rèn)為，北約對(duì)俄羅斯的威懾和對(duì)話應(yīng)同步進(jìn)行。
曾任美國助理國務(wù)卿的弗蘭克·羅斯指出，若條約未能延長，會(huì)讓歐洲盟友確信，特朗普政府是在增加而不是降低歐洲面臨的威脅。（記者 劉品然 參與記者 吳剛）
