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歐洲施壓難破“伊核”僵局

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1月14日,英、法、德三國外長在巴黎發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁伊朗遵守在伊核協(xié)議中所作的承諾。聲明表示,如果伊朗一意孤行,三國不得不在伊核協(xié)議框架內采取措施,特別是訴諸爭端解決機制。此舉被外界認為是歐洲對伊朗中止履行伊核協(xié)議發(fā)出的嚴厲警告。

歐洲方面的施壓引發(fā)伊朗強烈不滿。15日,伊外交部聲明,伊朗歡迎任何“善意且具有建設性”的舉措以挽救伊核協(xié)議,但協(xié)議締約方英法德三國若有任何違約、動機不純或采取非建設性舉措,伊朗將嚴肅應對。

美國2018年5月退出伊核協(xié)議,恢復并追加對伊制裁。作為回應,伊朗分階段中止履行協(xié)議部分條款,伊朗本月5日宣布伊核計劃將不再受到任何實際限制。在嚴峻的國內政治經(jīng)濟形勢面前,伊朗呼吁歐洲國家和其他締約方“建設性介入”,把美國拉回談判桌,或提供更實質性的補償方案。伊朗政府表示,如果各方能夠幫助其規(guī)避美國制裁,伊朗愿意返回協(xié)議。

歐洲三國的示強施壓之舉,顯然與伊朗的期待相反。在伊朗看來,歐洲三國動機不純。英國首相鮑里斯·約翰遜14日提議,以“特朗普協(xié)議”代替伊核協(xié)議,因為美國認為2015年的伊核協(xié)議存在“缺陷”,必須阻止伊朗獲得核武器。伊朗在15日拒絕了此提議并表示不滿。

伊朗方面認定歐洲此次施壓是“戰(zhàn)略錯誤”。伊朗總統(tǒng)魯哈尼則抨擊歐洲三國不守信用,沒能讓伊朗經(jīng)濟免受美國制裁影響。有聲音認為,自特朗普單方面撕毀伊核協(xié)議以來,歐盟絲毫沒有表現(xiàn)“規(guī)制”美國的能力。英法德在蘇萊曼尼事件中傾向美國的表態(tài),也讓伊朗懷疑歐洲在“拉偏架”。約翰遜的“特朗普協(xié)議”言論,實際上是自我否定歐洲“多邊主義”價值,以討好美國為目的,共同壓制伊朗。

歐洲三國啟動爭端解決機制,最終可能觸發(fā)聯(lián)合國安全理事會恢復對伊制裁。如果伊朗內部形成“美歐聯(lián)手對伊制裁和遏制”的判斷,伊朗勢必將進一步推進鈾濃縮和導彈研發(fā)項目予以回應,甚至不排除確立最終擁核的目標。因此,歐洲的施壓之舉不但難破伊核問題僵局,更可能適得其反,為伊核問題前景增添變數(shù)。

如今的局面可以說是美國一手造成,美國政府長期敵視伊朗,對其采取的一切行動以“美國利益第一”的單邊主義和霸權主義外交政策為準則。想要伊核問題得到解決,各方須通過對話協(xié)商解決履約分歧,切實采取舉措,恢復協(xié)議權利和義務的平衡,全力維護和執(zhí)行好全面協(xié)議,維護國際核不擴散體系和地區(qū)和平穩(wěn)定。

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