香格里拉對話丨周波：中印邊境管控成效佳，30多年未放一槍
6月1日，印度總理莫迪首次在新加坡香格里拉對話會上發(fā)表演講，而莫迪在演講中對中印關(guān)系的積極評價尤為引人注目。在莫迪演講之前的一場關(guān)于中印關(guān)系的討論會上，中國國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波大校也闡述了對中印合作與競爭的觀點。
周波大校在發(fā)言中指出，中印關(guān)系和任何雙邊關(guān)系一樣，既有合作的一面，也有競爭的一面。但中印之間的合作和競爭不是50%對50%的關(guān)系，而是合作遠(yuǎn)大于競爭。中印兩國要做的就是擴(kuò)大合作，把競爭限定在最小范圍，防止其惡性膨脹，影響雙邊合作的大局。
中印合作基礎(chǔ)牢固
周波大校說，中印合作有著良好的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)。歷史上中華文明和印度文明通過絲綢之路相互交融，交相輝映，是人類歷史畫卷中最美的一頁。今天中印兩國同為世界上最大的發(fā)展中國家。中國的“一帶一路”向西，印度的“向東行動”向東，彼此必然交匯。中國人民實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)即印度建國100周年前的發(fā)展雄心，在實現(xiàn)目標(biāo)和時間表上都非常接近。無論是“中國夢”還是“新印度”，本質(zhì)上都承載兩個東方文明古國和世界上曾經(jīng)最發(fā)達(dá)的國家的民族復(fù)興，都是從本國人民的根本利益出發(fā)，讓人民過上更加富裕安康的好日子。
中印人口占世界近40%，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的20%，兩國都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，國際地位和影響力迅速上升的國家。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中印兩國能否友好相處，其意義早已超過雙邊范疇，直接影響到地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。習(xí)近平主席在武漢和莫迪總理非正式會晤中提出中印應(yīng)該做好鄰居、好朋友。這既是對雙方關(guān)系的期望，也是中國作為負(fù)責(zé)任大國對世界的承諾。
中印合作也有很好的政治基礎(chǔ)，雙方堅持獨立自主的外交政策，都奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，都堅持世界多極化和文明多樣化的理念。在推動經(jīng)濟(jì)全球化的積極面，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，在環(huán)境保護(hù)，在氣候變化、打擊恐怖主義等方面，都有相近的看法。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)和金磚國家、及上合組織的框架下進(jìn)行了很多合作。
中印邊界管控處理妥當(dāng)
周波大校也介紹了中印兩軍的關(guān)系。周波說，中印兩軍關(guān)系是中印關(guān)系的重要組成部分，近年來，兩軍關(guān)系隨著兩國關(guān)系整體向前發(fā)展，在高級別團(tuán)組互訪、防務(wù)與安全磋商，邊防合作、聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)等方面都取得了良好的成效。
周波大校介紹說，兩國國防部于2007年建立了防務(wù)與安全磋商機制，迄今已經(jīng)舉行了8屆。雙方舉行了6次“攜手”系列陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練。尤為難得的是，逢兩國兩軍重大節(jié)日，雙方邊防部隊都會相互邀請，共同慶祝。
周波大校說，中印間最大的矛盾是邊界問題，由于中國已經(jīng)通過和平談判解決了和14個鄰國國家中12國家邊界問題，中印邊界問題顯得尤其突出。令人欣慰的是，中印確定了解決邊界問題三步走的方針，都認(rèn)為在找到公平合理、雙方都能接受的方案之前，要妥善管控邊界爭議，共同維護(hù)和平與安寧，要防止小的惡性事件變大嗎，影響兩國關(guān)系的大局。
周波大校表示，在雙方的共同努力下，中印邊界總體保持了長期穩(wěn)定，30多年來，兩國邊境未放一槍，這在全世界都是少見的，恰恰證明雙方多年以來的風(fēng)險管控卓有成效，洞朗對峙的和平解決再一次考驗了雙方的政治智慧。
周波大校介紹說，自1993年以來，兩國政府和軍隊簽署了多個維護(hù)邊境地區(qū)和平與安寧的協(xié)議和議定書，建立了多層次的涉邊事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機制。中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施具體務(wù)實，操作性強，例如，雙方約定在對中印邊境實際控制線理解不一致的地方，雙方邊防人員巡邏時不互相尾隨，兩國在邊界上有多個會晤點，加深彼此了解和信任，兩軍開展了邊防代表團(tuán)、軍區(qū)(戰(zhàn)區(qū))代表團(tuán)以及中青年軍官代表團(tuán)訪問交流。
針對所謂的中印競爭問題，周波大校表示，就兩軍關(guān)系而言，無論在太平洋還是印度洋，中印兩軍都不存在競爭關(guān)系。中國理解印度55%的國際貿(mào)易要使用的南海航道，但是這部分貿(mào)易同任何通過南海的海上貿(mào)易一樣沒有任何障礙。同樣，中國在印度洋有自己的合法權(quán)益，主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略通道安全，資產(chǎn)、投資和人員安全，中國倡議的海上絲綢之路也通過印度洋。
周波大校提到，中印從2008年底就同其他國家一道在印度洋開展了反海盜合作，印度海軍2011年幫助解救了遭海盜劫持的中國“富城”號商船，中國海軍也為印度籍船舶提供了幫助。周波最后指出，如果寬廣的太平洋能夠包容中美，那么浩瀚的印度洋也能包容中印。
（澎湃新聞）
