臺海網(wǎng)9月24日訊 據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,日前,美國國防部長帕內(nèi)塔對中國進(jìn)行了自其2011年7月就任美國防長以來的第一次中國之行。帕內(nèi)塔此行的目的不僅是對于中國國防部長梁光烈?guī)讉€月前訪美的回訪,也不僅是為了推動美中兩軍關(guān)系的交流和發(fā)展,更深層的目的和任務(wù)則是解決兩國在戰(zhàn)略上的互不信任問題。因此,帕內(nèi)塔在訪華過程中的不同場合不厭其煩地向中方解釋和澄清美國亞太再平衡戰(zhàn)略的意圖,試圖消除哪怕降低中國對美國亞太戰(zhàn)略的疑慮。他不斷強(qiáng)調(diào),美國亞太再平衡戰(zhàn)略并非試圖遏制中國,而是嘗試增強(qiáng)與中國的接觸,拓展中國在亞太地區(qū)的角色。
中方為了顯示誠意和軍事透明度,不但安排帕內(nèi)塔到解放軍裝甲兵工程學(xué)院發(fā)表演講,還邀請他到訪北海艦隊總部,使帕內(nèi)塔成為歷史上首位訪問北海艦隊總部的美國國防部長。同時,中方也將積極考慮是否接受美國的邀請派艦艇參加2014年的環(huán)太平洋演習(xí),向美國傳達(dá)發(fā)展兩軍關(guān)系、兩國關(guān)系,消除戰(zhàn)略互疑的積極信號。
但言行不一的美國實在難以消除中國擔(dān)憂。來中國前,帕內(nèi)塔先行訪問了日本,試圖與日本這個重要亞太盟國先在一些重要問題上達(dá)成一致。與此同時,帕內(nèi)塔在日本還宣布,美國將在日本部署第二個預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)用于防御彈道導(dǎo)彈。雖然美國一再強(qiáng)調(diào)此舉旨在反制朝鮮威脅,并非針對中國。但朝鮮與中國唇齒相依,在中國家門口大搞軍事部署,又說不針對中國,中國怎會相信?這就如同當(dāng)年蘇聯(lián)要在古巴部署導(dǎo)彈對美國的影響一樣。據(jù)報道,美國海軍已經(jīng)制定計劃,打算2018年前把具備反彈道導(dǎo)彈能力的軍艦從現(xiàn)階段的26艘增加到36艘,其中60%將部署在亞太地區(qū)。一邊安撫中國,一邊又在中國周邊大搞軍事部署,這種言行不一的行為只會加劇中國對美國意圖的猜忌。
近幾個月以來,美國國家安全事務(wù)助理多尼隆、國務(wù)卿希拉里以及國防部長帕內(nèi)塔等外交和安全層面的最高級官員先后訪華,這表明美國對中國不可謂不重視。毋庸置疑,基于中國和美國兩個國家在經(jīng)濟(jì)上的體量、軍事上的重量以及對全球事務(wù)的影響等因素,中美關(guān)系已經(jīng)是世界上最重要的雙邊關(guān)系。近日,美國芝加哥全球事務(wù)委員會的研究報告指出,對近2000名美國民眾的調(diào)查中,70%受訪者表示中國是美國最重要的合作伙伴,美國應(yīng)與中國進(jìn)行友好合作而不是限制中國發(fā)展??梢姡訌?qiáng)中美互信,發(fā)展兩國新型關(guān)系在美國是有民意基礎(chǔ)的。
同時,兩國都承擔(dān)不起兩國關(guān)系惡化乃至爆發(fā)沖突的后果,因此消除戰(zhàn)略互疑是未來兩國關(guān)系發(fā)展的重要任務(wù)。實際上,中美之間的矛盾、摩擦和戰(zhàn)略上的互疑都是多年來積聚的,只不過是今年進(jìn)入了集中爆發(fā)期。雖然兩國在發(fā)展關(guān)系時都強(qiáng)調(diào)“求同存異”、“利益共同點”,但卻沒有及時地“化疑”,導(dǎo)致兩國矛盾、猜忌不斷積累。從長期來看,中美之間的一些結(jié)構(gòu)性矛盾如果不能解決或者部分解決,未來對中美關(guān)系的影響將是致命的。
2012年以來,中菲在黃巖島問題上的沖突、中日在釣魚島問題上的爭端背后都有美國的影子。美國在背后煽風(fēng)點火、推波助瀾,使局勢更加惡化。中國多次明確表示,希望美國不要介入釣魚島主權(quán)爭議,不做任何可能激化矛盾和令局勢更加復(fù)雜的事情。從表面上看,對于中日釣魚島之爭,美國樂于“鷸蚌相爭,漁翁得利”,從中周旋、調(diào)停,顯示美國在亞太安全中不可或缺的角色。但美國也絕對不希望中日兩國擦槍走火,將美國卷入地區(qū)沖突中。 美國是當(dāng)下亞太安全格局的主要建構(gòu)者、受益者和維護(hù)者,因此美國也承擔(dān)著維護(hù)亞太安全格局穩(wěn)定的重要責(zé)任。從美國利益來看,美國絕不希望亞太安全格局發(fā)生重大改變。因此,美國只有在中日爭端中秉持公正立場,不做日本的幫兇,才是維護(hù)亞太安全格局的正當(dāng)選擇。也只有這樣,中美之間的互信才有建立起來的可能。