融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要原因。漳浦縣企業(yè)普遍反映由于缺乏抵押物造成從銀行貸款困難，對此，當?shù)赜?016年5月出臺了《漳浦縣人民政府關(guān)于妥善處理歷史遺留問題規(guī)范工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)證補辦工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），積極幫助企業(yè)補辦房產(chǎn)證，從而讓企業(yè)有了抵押物，解決了貸款難問題。

　　漳浦縣工業(yè)辦負責人劉海介紹，2010年以來，該縣為加快項目建設(shè)，提速工業(yè)發(fā)展，允許項目采取邊建設(shè)邊報批的超常規(guī)措施。不少項目建成后，有的土地使用權(quán)證辦理滯后，有的規(guī)劃紅線調(diào)整，有的前置審批不全等，造成企業(yè)“有房無證”、無法融資貸款。針對這一問題，漳浦縣于去年5月召開縣政府常務(wù)會議，專題研究工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)證補辦工作。2016年5月　31日，制定出臺了《實施意見》，明確了房產(chǎn)證補辦的條件、程序、時限以及相關(guān)稅費的繳費標準，責令相關(guān)部門要在房產(chǎn)證補辦上“一路綠燈”、全程服務(wù)、特事特辦、盡快解決。

　　近日，記者來到漳浦大南坂工業(yè)園和綏安工業(yè)區(qū)的格聯(lián)特（漳州）輕工制品有限公司。“感謝政府對我們企業(yè)的大力支持，現(xiàn)在公司的生產(chǎn)運營情況非常好。今年1—10月，公司實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值2.35億元，出口創(chuàng)匯1226萬美元，納稅714.6萬元。”格聯(lián)特財務(wù)總監(jiān)吳瑞香說。

　　格聯(lián)特成立于2011年6月29日，主要經(jīng)營范圍為寢具類、鞋類、家具、硅凝膠的生產(chǎn)等。近年來，由于企業(yè)沒有抵押物，無法從銀行獲得貸款，經(jīng)營陷入困境。漳浦縣出臺了《實施意見》后，2016年6月3日，格聯(lián)特向漳浦縣工業(yè)辦提出申請并領(lǐng)取補辦產(chǎn)權(quán)呈報表，企業(yè)辦理各種材料和繳納有關(guān)稅費并經(jīng)審核后，最終移送漳浦縣房管局辦理房產(chǎn)登記。2016年6月30日，格聯(lián)特公司從“有房無證”成功實現(xiàn)了“有房有證”，前后只用了27天（含周末）。有了房產(chǎn)證，格聯(lián)特公司順利獲得銀行貸款2000萬元，引進了新的生產(chǎn)線，提高了生產(chǎn)的規(guī)模與效率。今年1—10月，企業(yè)產(chǎn)值同比增長21.8%，稅收同比增長194.4%。

　　補辦企業(yè)房產(chǎn)證政策性強，涉及面廣，漳浦縣《實施意見》依據(jù)漳委發(fā)〔2015〕3號關(guān)于“著力解決企業(yè)貸款抵押問題”，即“為支持企業(yè)資產(chǎn)可登記，形成可抵押資本，對以前竣工且符合規(guī)劃的工業(yè)廠房、廠區(qū)內(nèi)生活配套建筑，因相關(guān)手續(xù)不齊全未能辦理權(quán)屬登記的，通過有資質(zhì)設(shè)計單位出具建設(shè)項目建施圖資料和有資質(zhì)第三方中介機構(gòu)出具結(jié)構(gòu)可靠性鑒定報告，有關(guān)部門要給予補辦房屋所有權(quán)證和土地證”的相關(guān)要求制定。

　　《實施意見》嚴格規(guī)定補辦條件，該意見適用因歷史原因及審批體制變化造成的已取得土地使用權(quán)證、符合規(guī)劃的工業(yè)廠房、廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)配套建筑物權(quán)屬登記遺留問題的處理。申請企業(yè)必須同時具備以下條件：（一）擁有土地使用權(quán)證（屬“五清理”土地必須重新辦理省級批準手續(xù))；（二）符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；（三）結(jié)構(gòu)可靠性鑒定合格；（四）建筑物必須于2016年5月31日前已竣工(外裝修已完成）。

　　劉海說，針對企業(yè)資金困難、融資條件不具備的問題，漳浦縣對符合產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和擁有土地使用權(quán)證，經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計單位繪制標準的建設(shè)施工圖并經(jīng)有資質(zhì)第三方檢測機構(gòu)鑒定結(jié)構(gòu)安全可靠的建筑物，根據(jù)業(yè)主申請承諾，依補辦程序先補辦房產(chǎn)證，獲得銀行貸款后，再來完善相關(guān)配套設(shè)施。

　　漳浦縣為企業(yè)補辦房產(chǎn)證的做法也得到了當?shù)劂y行的高度認可。中國銀行漳浦支行行長胡瑚琳說，銀行也是企業(yè)，業(yè)務(wù)發(fā)展進中求穩(wěn)，抵押擔保貸款在銀行和企業(yè)間的融資活動中普遍運用。目前，中小企業(yè)、民營企業(yè)貸款品種單一，即使是部分技術(shù)先進、產(chǎn)品市場前景好的企業(yè)，也會因缺乏有效的抵押物，而無法獲得流動資金貸款來擴大生產(chǎn)規(guī)模。漳浦縣政府敢于正視問題，主動作為，積極為符合條件的企業(yè)辦理房產(chǎn)證。這個新政對中小企業(yè)解決融資難問題產(chǎn)生了積極作用，緩解了企業(yè)貸款抵押不足的矛盾，防止經(jīng)營困難企業(yè)發(fā)生資金鏈斷裂風險，避免運營良好的企業(yè)因資金不足而錯失發(fā)展良機，有助于漳浦縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　《實施意見》施行至今，漳浦縣共梳理需補辦房產(chǎn)證工業(yè)企業(yè)210家，已受理154家，完成補辦68家，面積47.9萬㎡,其余86家正在辦理。