臺海網(wǎng)8月31日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道   營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。今年以來，石獅開展“護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動，緊盯18個重點(diǎn)營商環(huán)境指標(biāo)，全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，打造了精簡便捷高效的政務(wù)環(huán)境、多元共治共贏的市場環(huán)境、平等公正透明的法治環(huán)境、開放包容共享的城市環(huán)境……營商環(huán)境改善不斷釋放的制度紅利涵蓋了企業(yè)開辦到發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，給市場主體帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。□記者 林銘珊

政務(wù)環(huán)境 “跑一趟辦不成”現(xiàn)場可投訴

把好服務(wù)端口質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化對行政服務(wù)中心窗口的監(jiān)督和制約。今年4月27日，石獅在該市行政服務(wù)中心一樓大廳設(shè)置“跑一趟辦不成”投訴中心，把評價(jià)權(quán)真正交到群眾手中。

“群眾是否真的滿意，不是部門說了算，而是群眾說了算。”石獅市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)際工作中，還存在個別窗口工作人員未履行一次性告知或服務(wù)態(tài)度不佳等問題。“跑一趟辦不成”投訴中心統(tǒng)一受理處理企業(yè)、群眾對“一趟不用跑”“最多跑一趟”等事項(xiàng)的投訴意見及建議。

服務(wù)有質(zhì)量，更需要設(shè)身處地地為企業(yè)的“忙前忙后”考慮。石獅市行政服務(wù)中心專門為企業(yè)入駐設(shè)置了臨時辦公室，方便及時精準(zhǔn)地提供業(yè)務(wù)幫助?？偼顿Y82億元的建新輪胎一期在項(xiàng)目建設(shè)之初，項(xiàng)目建設(shè)小組就全體入駐中心。“有這樣一間辦公室，就像在我們公司做事一般方便，吃完午飯休息片刻，就能繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。”建新輪胎負(fù)責(zé)人蔡金宣說。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，石獅市更是不遺余力。“建設(shè)中，我們發(fā)現(xiàn)用地前后存在約22米的落差要填平，需要30萬立方米的土石方，總投資約1000萬元，在黨委、政府的幫助下，我們最終沒有花一分錢就解決了這個大難題。”他說。

案例的背后，是石獅市簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)滴水成河的探索——推行“一窗通辦”套餐式服務(wù)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“跑一趟、到一窗”完成開辦全流程，開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)；公布建設(shè)許可階段第一批豁免清單，明確16類項(xiàng)目無需辦理工程規(guī)劃許可證，推行規(guī)劃許可“拿地即開工”服務(wù)；實(shí)行不見面審批“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)到97.4%；“非接觸式”辦稅繳費(fèi)清單已達(dá)214項(xiàng)，覆蓋納稅人端征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)90%以上，其中203項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦，基本實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)不見面，時刻都在線”。

市場環(huán)境 跨境貿(mào)易結(jié)算破解“凍卡”難題

讓企業(yè)開辦舒心，更要讓企業(yè)在發(fā)展的過程中感受石獅這座城市的善意與誠意。

全國“斷卡”行動開展以來，石獅一些外貿(mào)商戶的銀行賬戶屢屢因通過非正規(guī)第三方渠道收結(jié)匯被全國各地公安機(jī)關(guān)凍結(jié)，且涉及凍結(jié)賬戶越來越廣，出現(xiàn)專業(yè)市場外貿(mào)生意有單不敢接、有款不敢收的困境。這時候，石獅市紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開出“方子”——在全面摸排商戶現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用市場采購貿(mào)易方式允許多主體收匯的政策，招商引進(jìn)取得境外金融支付牌照且具備反洗錢經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)鏈管理金融平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時國外收匯、國內(nèi)銀行人民幣結(jié)算，確保資金收匯安全合規(guī)。深入實(shí)施新業(yè)態(tài)出口信保統(tǒng)保，在全國市場采購貿(mào)易試點(diǎn)中首創(chuàng)統(tǒng)一為全平臺企業(yè)購買出口信用保險(xiǎn)，涵蓋9000多家市場采購主體，有效破解疫情背景下因國外采購商違約而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自6月份以來，石獅創(chuàng)新利用市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)打造的跨境交易閉環(huán)，已為80家商戶安全收匯約9500萬美元，全市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)保持良好增長態(tài)勢，今年1—7月累計(jì)出口201.56億元，增長72.3%。

“凍卡”問題的解決，側(cè)面反映出現(xiàn)金流的重要性，也讓石獅在激活金融活水上下足功夫。今年，石獅與興業(yè)銀行、石獅農(nóng)商行簽訂“十四五”期間超300億元戰(zhàn)略合作協(xié)議；全市三期紓困貸款共落地17.16億元，紓困貸款占總貸款比重居各縣（市、區(qū)）首位；將財(cái)政獎補(bǔ)政策納入線上平臺統(tǒng)一辦理，平臺已累計(jì)兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金超2.24億元。

法治環(huán)境 再添多元執(zhí)法和糾紛化解新平臺

法治是最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境不僅需要通過立法和規(guī)則制定來塑造，還需要通過執(zhí)法和糾紛化解來落實(shí)。著力打造法治化營商環(huán)境，石獅勇于在全省先行先試，開展探索——

設(shè)立全省首個服裝產(chǎn)業(yè)集群法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心，在紡織服裝法庭基礎(chǔ)上，打造覆蓋紡織服裝上下游全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的“全鏈條、一體化、一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)平臺，健全企業(yè)案件網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上調(diào)解、電子送達(dá)等機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)訴訟成本。

成立全省首個執(zhí)行案款管理中心，出臺執(zhí)行案款管理操作規(guī)程，創(chuàng)新設(shè)立拍賣案款預(yù)分配制度，實(shí)現(xiàn)流程再造、內(nèi)外兼修、全面監(jiān)督，破解執(zhí)行案款積壓難題，保障民營企業(yè)勝訴債權(quán)。

打造以司法為主導(dǎo)的“石獅市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”，有效推動知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察集中統(tǒng)一進(jìn)行，推動形成全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)圈。石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長林宏楠說：“石獅在法治化營商環(huán)境的有力舉措，為權(quán)利人及企業(yè)提供法律保護(hù)與運(yùn)用等方面服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣，專心做大做強(qiáng)。”