□壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放 40 年
福建晉江，充滿活力的創(chuàng)業(yè)之城，商行天下的開放之城。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”的最大特色是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但其能夠歷久彌新的政治優(yōu)勢(shì)是黨的建設(shè)。近年來，晉江市圍繞“基層黨建引領(lǐng)基層治理”，積極探索符合自身發(fā)展階段的基層黨建路子，推動(dòng)非公黨建和非公企業(yè)發(fā)展同頻共振，生動(dòng)實(shí)踐了“黨建做實(shí)了也是生產(chǎn)力”。晉江作為全國非公企業(yè)黨建工作起步較早的地區(qū)之一，從1986年恒安公司成立晉江首家、泉州首個(gè)外商投資企業(yè)黨支部，經(jīng)過30多年發(fā)展，晉江已有非公企業(yè)黨組織1170個(gè)、社會(huì)組織黨組織90個(gè)，直屬管理黨員6813名、兼合管理黨員1.2萬名，涌現(xiàn)出恒安、安踏、361企業(yè)黨委等一批全國、全省先進(jìn)基層黨組織，晉江也先后被確定為福建省非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和發(fā)展黨員工作聯(lián)系點(diǎn)。
對(duì)此，時(shí)任福建省委書記尤權(quán)指出：“晉江發(fā)展之所以又好又快，黨建起了關(guān)鍵作用。”
一個(gè)龍頭兩個(gè)輪子三張網(wǎng)絡(luò)
晉江始終踐行黨的群眾路線，致力推進(jìn)“有溫度”的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織向心力、凝聚力、號(hào)召力，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。
位于晉江市的磁灶鎮(zhèn)面積僅2.5平方公里、戶籍人口僅5200人的大埔村是全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村、全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)村。大埔村黨委被評(píng)為“全國先進(jìn)基層黨組織”。
大埔村黨委書記吳金程近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，大埔村的發(fā)展主要得益于實(shí)施“123”工程，即發(fā)揮基層黨建“一個(gè)龍頭”作用，轉(zhuǎn)動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)“兩個(gè)輪子”，架設(shè)平安、民生、文明“三張網(wǎng)絡(luò)”。
“一個(gè)龍頭”即在2012年，大埔村率先成立村級(jí)黨委、紀(jì)委和黨校；“兩輪驅(qū)動(dòng)”是指以改善生活環(huán)境和增加村民收入為兩大輪子，全力驅(qū)動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；而“三張網(wǎng)絡(luò)”是指努力拓展“平安、民生、文明”三張網(wǎng)絡(luò)，全面提高村民的安全指數(shù)、幸福指數(shù)和滿意指數(shù)。
吳金程說：“我們村于2012年在晉江率先成立村級(jí)黨委、紀(jì)委和黨校，現(xiàn)在村委會(huì)已有下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員129名。這些年以來，充分發(fā)揮村黨委的龍頭帶動(dòng)作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨的建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中起到了核心帶動(dòng)作用！”
推動(dòng)企業(yè)把黨建工作放首位
記者了解到，晉江率先提出全面推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織把黨建工作寫入公司章程，在管理制度建設(shè)方面，引導(dǎo)非公企業(yè)實(shí)行黨組織和決策層“雙向進(jìn)入、交叉任職”。如恒安公司9名黨委委員全部是中高層管理或技術(shù)骨干，50%的部門負(fù)責(zé)人是黨員，51名黨員進(jìn)入公司經(jīng)理級(jí)人才儲(chǔ)備隊(duì)伍，公司黨委先后幫助企業(yè)完善人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、安全管理等制度10余項(xiàng)。公司黨委還設(shè)立黨員標(biāo)桿生產(chǎn)線，推進(jìn)生產(chǎn)精細(xì)化、規(guī)范化，公司月節(jié)約成本20萬元，故障率、廢品率分別下降8.24%和1.95%。
在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，落實(shí)黨管人才要求，引導(dǎo)黨組織根據(jù)非公企業(yè)人才需求情況，組織制定企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，幫助企業(yè)對(duì)接黨委政府落實(shí)各項(xiàng)人才政策。晉江市與泉州師范學(xué)院等高校合作開展黨務(wù)人才訂單式培養(yǎng)，由校地企三方共同打造“紅色CEO”隊(duì)伍，近年來共培養(yǎng)引進(jìn)了30多名黨員畢業(yè)生、優(yōu)秀社工到非公企業(yè)擔(dān)任專職黨務(wù)工作者，推動(dòng)非公黨務(wù)工作者職業(yè)化發(fā)展。
在和諧企業(yè)建設(shè)方面，引導(dǎo)黨組織和黨員在發(fā)生勞資糾紛時(shí)“挺在前面”，做好員工矛盾糾紛的調(diào)解化解，深化平安企業(yè)、文明企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
在企業(yè)文化建設(shè)方面，成立企業(yè)文化協(xié)會(huì)，舉辦企業(yè)黨建文化節(jié)，建設(shè)廉潔文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，評(píng)選“愛員工百家企業(yè)”，緊緊把職工群眾凝聚在黨組織周圍。如安踏公司黨委打造“冠軍黨建”品牌，在“三會(huì)一課”中實(shí)施“黨員五環(huán)計(jì)劃”，成為企業(yè)管理的文化特色。
在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求，設(shè)立市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治教育基地，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)自覺遵循有關(guān)法律法規(guī)。
對(duì)此，晉江市委常委、組織部長(zhǎng)吳忠劉說：“這些年，我們也一直在不斷探索不同行業(yè)、不同領(lǐng)域高知群體、產(chǎn)業(yè)工人黨員孵育辦法，吸引優(yōu)秀員工加入黨組織，不斷夯實(shí)黨在非公企業(yè)中的群眾基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)等‘三個(gè)基礎(chǔ)’，推進(jìn)黨組織在非公企業(yè)覆蓋。抓黨建促發(fā)展，讓不斷盛開的‘黨建之花’充實(shí)豐富‘晉江經(jīng)驗(yàn)’！”
非公企業(yè)黨建助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“晉江是全國非公企業(yè)黨建工作起步較早的地區(qū)，在改革開放以來不同時(shí)期，晉江市委都能找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把資源、黨建活力和黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力資源、服務(wù)活力和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，助推晉江民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全力構(gòu)建新型‘親清’政商關(guān)系。”吳忠劉自豪地對(duì)記者說。
“晉江圍繞黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，把黨組織的政治屬性和企業(yè)的發(fā)展屬性深度結(jié)合起來，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)層次，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，并持續(xù)探索黨組織在公司治理中的法定地位，積極推動(dòng)黨組織成為落實(shí)惠企政策、構(gòu)建‘親清’關(guān)系主渠道，讓晉江非公黨建真正成為傳承發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的重要組成部分。”在晉江黨建展館里，吳忠劉面對(duì)展板對(duì)記者說。
非公經(jīng)濟(jì)在晉江市占據(jù)“十分天下有其九”的重要位置，這種市情決定了做好非公黨建工作是加強(qiáng)晉江市黨的建設(shè)的重中之重。
吳忠劉告訴記者，晉江每年都會(huì)召開千人企業(yè)大會(huì)，開展“干部進(jìn)企業(yè)、政策促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施“紅色出資人”培養(yǎng)工程，推行企業(yè)家素質(zhì)提升“領(lǐng)航計(jì)劃”，每年舉辦新生代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士教育培訓(xùn)班，每次黨政代表團(tuán)外出考察、學(xué)習(xí)也都安排領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)出資人參加。這些都是為了堅(jiān)持良好的政企互動(dòng)，讓企業(yè)主看到有了黨組織和黨員，企業(yè)會(huì)“大不同”，讓設(shè)立黨組織成為非公企業(yè)的“自覺行為”。
晉江優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)黨委書記甘木林告訴記者，優(yōu)蘭發(fā)能夠保持行業(yè)領(lǐng)軍地位的“秘訣”正是在于擁有一支由黨員組成的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，他們已經(jīng)創(chuàng)造出6件國家發(fā)明專利，黨員的先鋒模范帶頭作用不斷凸顯，目前集團(tuán)已經(jīng)成為全球最大的拷貝紙和薄頁紙生產(chǎn)基地。
如今，晉江市正推動(dòng)黨建融入公司治理機(jī)制，提出將全面推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織把黨建工作寫入公司章程，研究制定《晉江市探索中國特色非公企業(yè)公司治理模式運(yùn)行導(dǎo)則》，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，探索“創(chuàng)二代”企業(yè)家、企業(yè)高管人員和機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部“雙向掛職”計(jì)劃，實(shí)施非公企業(yè)和社會(huì)組織職工榮譽(yù)表彰向家鄉(xiāng)通報(bào)制度等黨建創(chuàng)新制度。
