臺(tái)海網(wǎng)11月1日訊 據(jù)東南早報(bào)報(bào)道，騎樓是泉州中山路的一大特色，廊柱式騎樓濃縮了南洋式建筑精華。昨日泉州市第十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于提請(qǐng)審議《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》的議案的說(shuō)明和市人大常委會(huì)環(huán)城工委關(guān)于《條例（草案）》的初審報(bào)告等。這標(biāo)志著泉州第三部實(shí)體法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

中山路形成于1929年，全長(zhǎng)約2495米，是我國(guó)保存最完整、福建省唯一榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎(jiǎng)”的連排式騎樓建筑商業(yè)街，2010年還入選中國(guó)十大歷史文化名街。中山路騎樓建筑風(fēng)格體現(xiàn)了泉州多種文化融合的特點(diǎn)，具有重要的歷史文化保護(hù)價(jià)值。但由于建筑年久，受風(fēng)化、潮濕等自然因素影響，存在日久失修、保護(hù)投入不足、消防安全隱患多、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。通過(guò)立法進(jìn)一步規(guī)范中山路騎樓建筑的保護(hù)和日常維護(hù)管理，對(duì)中山路騎樓建筑保護(hù)及歷史風(fēng)貌的展示具有重要意義。

據(jù)介紹，為進(jìn)一步做好法規(guī)草案的審查工作，做到找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)科學(xué)立法、民主立法，并體現(xiàn)地方特色，《條例（草案）》首次采用實(shí)地調(diào)研的立法方式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議?！稐l例（草案）》的亮點(diǎn)頗多，如將騎樓建筑定性為歷史風(fēng)貌建筑，這符合保護(hù)騎樓建筑主要是保護(hù)其歷史風(fēng)貌的目的；確立政府主導(dǎo)，簡(jiǎn)政放權(quán)，合理分配市、鯉城區(qū)兩級(jí)政府的職責(zé)；規(guī)范先行，群眾參與的保護(hù)模式；建立制度，解決翻修難題。據(jù)悉，《條例（草案）》作了三個(gè)制度設(shè)計(jì)，其中有一個(gè)是建立綠色通道，《條例（草案）》第二十三條規(guī)定“確需對(duì)騎樓建筑進(jìn)行翻建，但因產(chǎn)權(quán)不清無(wú)法以所有人身份申請(qǐng)翻建的，保護(hù)責(zé)任人可向鯉城區(qū)政府提出申請(qǐng)，由鯉城區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)代為辦理翻建手續(xù)。

根據(jù)《泉州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》規(guī)定，列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)三次審議后再交付表決。下階段，市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)和市政府有關(guān)起草部門(mén)將根據(jù)此次審議的情況對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行修改、完善，爭(zhēng)取保質(zhì)保量進(jìn)入二審環(huán)節(jié)。

采訪中，記者了解到，泉州自擁有立法權(quán)后，已出臺(tái)兩部實(shí)體法。其中，首部實(shí)體法《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》已于今年1月份正式實(shí)施，第二部實(shí)體法《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》也已通過(guò)三審，將于2018年1月1日起施行。

同時(shí)，昨日會(huì)議還進(jìn)行其他議程。