臺海網(wǎng)2月23日訊 據(jù)福建日報報道，近日，記者來到福安市行政服務(wù)中心采訪，只見嶄新的現(xiàn)代化大樓，分設(shè)有便民服務(wù)區(qū)、中小企業(yè)服務(wù)區(qū)等五層辦事大廳，各個辦事窗口井然有序。

項目審批，一窗受理

18日，福安奧展實業(yè)福安不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)示范園一期項目正在進行樁基建設(shè)。“從項目立項、審批到動工，只花了7個月時間，已完成投資7000多萬元。” 奧展實業(yè)項目辦負責人鄭杰感慨地說。

便捷高效，得益于福安市推行的“一窗受理、集成服務(wù)”舉措。福安市行政服務(wù)中心負責人告訴記者，以往按部門劃分的專項窗口，現(xiàn)在已整合為統(tǒng)一收件窗口。其中，將工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。每個審批階段確定一個牽頭審批部門，讓重點項目報批更加便捷高效。“目前，四個階段總時限由法定時限的447個工作日壓縮至42個工作日。”

這些年，福安市通過簡化審批流程、縮短審批時限、優(yōu)化行政審批服務(wù)，做好用地、用林等各種要素保障，成功吸引鼎信鎳業(yè)、鼎信科技等9大項目轉(zhuǎn)移落地；宏旺投資集團有限公司、浙江甬金不銹鋼集團有限公司、廣東海利集團有限公司等國內(nèi)不銹鋼龍頭企業(yè)也紛紛落戶福安灣塢半島。

不過，對于比較復雜的項目，行政中心則實行“三級會商”和聯(lián)合圖審的特殊定制服務(wù)。“三級會商”是福安市為推動項目前期工作的創(chuàng)新機制之一，它主要針對跨部門審批的疑難問題。

福安市坂中畬族鄉(xiāng)湖口村的福龍苑小區(qū)，作為安置194戶住房困難群眾的限價房項目，但驗收時因管線沒鋪設(shè)、公安監(jiān)控無法接入等原因，造成驗收擱置。福安市行政服務(wù)中心接到項目方提請后，協(xié)調(diào)召集住建、公安、城建等相關(guān)部門、業(yè)主單位，啟動“三級會商”，制定解決方案，從而使項目順利驗收。

據(jù)統(tǒng)計，“三級會商”機制執(zhí)行一年多以來，已協(xié)調(diào)解決83個重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，有效推動項目落地。

近九成業(yè)務(wù)，“最多跑一趟”

春節(jié)出國游的福安市民王小姐真正體驗了把“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)的便捷。“辦理出入境手續(xù)，以前要跑到公安部門領(lǐng)取紙質(zhì)表格，再拿回街道打證明，準備身份證、相片，得跑好幾趟，現(xiàn)在只要來一趟就辦結(jié)了，很方便。”王小姐說。

在福安市行政服務(wù)中心，大多數(shù)便民業(yè)務(wù)都已實現(xiàn)“一次取號、一窗辦理”服務(wù)。同時，智能政務(wù)服務(wù)、“跨層級報審”的推行，也為群眾辦事提供了更舒心便利的服務(wù)。

目前，福安市行政服務(wù)中心，群眾“最多跑一趟、一趟不用跑”事項達1393項，占比92.99%，其中“最多跑一趟”事項1302項，占比86.9%。

如今，推動數(shù)字化共享，在網(wǎng)上辦事大廳可以一站解決，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)便民、惠民的目標，成為政府職能轉(zhuǎn)變的有效探索。

“過去，老百姓補領(lǐng)結(jié)婚證，往往要來回奔波于檔案館與婚登中心兩地。去年，經(jīng)行政中心協(xié)調(diào)，福安市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)95455份婚姻登記檔案均錄入檔案管理系統(tǒng)，婚姻登記檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理，大大方便了辦事群眾。”福安市婚姻登記中心主任石勇介紹說。

辦理進度慢，黃燈警示

如果說數(shù)據(jù)聯(lián)動、信息共享、全面入駐是從技術(shù)和業(yè)務(wù)上提升辦事效率，那么便捷的辦事流程、嚴格的監(jiān)察機制更是從管理上推動為民服務(wù)的公開公正。

如何把行政服務(wù)中心打造成能辦成事的平臺？據(jù)介紹，所有進駐行政服務(wù)中心的事項均授權(quán)窗口首席代表，所有環(huán)節(jié)均納入規(guī)定流程管理和電子監(jiān)察，窗口直接審批、辦理、發(fā)證（批文），杜絕“體外循環(huán)”和兩頭受理，切實做到審批事項進駐落實到位、授權(quán)到位，電子監(jiān)察到位。

“我們的行政審批系統(tǒng)好比‘電子眼’。小到老百姓醫(yī)保的報銷、證件的辦理等，大到企業(yè)大項目的審批，所有進入行政服務(wù)中心辦理的事項，‘電子眼’都會跟蹤督查。”福安市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)股負責人張遠告訴記者，“一旦發(fā)現(xiàn)辦理進度慢了，審批系統(tǒng)就會亮黃燈警示。倘若超過了承諾期限，那么系統(tǒng)就會亮起紅燈，并將辦件情況及時推送給相應(yīng)的監(jiān)管部門跟進處理。當然，處理結(jié)果進入審批檔案，從而倒逼窗口人員提升辦事效率和服務(wù)水準。”

為進一步加強監(jiān)督，福安市行政服務(wù)中心還聘請了8名省、市、縣人大代表和政協(xié)委員為社會監(jiān)督員，加強對辦事窗口、工作人員辦事效率、執(zhí)紀情況的監(jiān)督、評議。