東海揚波，八閩潮涌。福建，是海上絲綢之路的重要起點，是改革開放的前沿陣地。
“十四五”期間，習(xí)近平總書記兩次親臨福建考察，多次作出重要講話重要指示批示，為新時代新福建建設(shè)把脈定向、指路引航。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時強調(diào)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章。
牢記殷殷囑托，福建以系統(tǒng)觀念謀篇，以戰(zhàn)略定力布局，用好黨中央賦予福建的“多區(qū)疊加”政策，用好兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道，在積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
這五年，是向改革深水區(qū)挺進(jìn)、向開放最前沿進(jìn)發(fā)、向內(nèi)生動力深層挖掘的五年。一幅山海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外兼修的高質(zhì)量發(fā)展畫卷，正在這片熱土上磅礴展開。
激活內(nèi)需強引擎 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
于福州坊巷觸碰歷史煙云，赴泉州古城追逐“六合同風(fēng)馬”，在廈門中山路感受機器人與非遺擦出的火花……馬年春節(jié)，“閩式福年”火熱出圈，福建成為各路游客競相打卡的目的地。
積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，必須牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。五年來，福建堅持以新需求牽引新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動。
3月12日，2026年第一期“福建有口福”餐飲消費券啟動報名。“希望這次能夠成為‘幸運兒’，獲取一份‘舌尖上的幸福’。”福州市民陳蕓滿懷期待。去年起，福建連續(xù)開展多輪消費券發(fā)放活動，有效助力餐飲市場復(fù)蘇與增長。
消費是經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。加力擴圍消費品以舊換新政策，打造“全閩樂購”促消費品牌，商品消費創(chuàng)新升級；打造“福建有口福”“一路山海一路歌”“八閩名賽”等特色I(xiàn)P，“票根經(jīng)濟(jì)”、“夜間經(jīng)濟(jì)”、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等消費新業(yè)態(tài)新模式新場景接連涌現(xiàn)，服務(wù)消費提質(zhì)擴容；城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)不斷完善，離境退稅商店實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十四五”時期，全省社會消費品零售總額突破2萬億元，規(guī)模升至全國第8位。
春潮涌動，在漳州中石化南化苯胺—橡膠助劑產(chǎn)業(yè)鏈項目現(xiàn)場，大型機械穿梭往來，近千名建設(shè)者全力以赴，向年內(nèi)建成投產(chǎn)的目標(biāo)發(fā)起沖刺。
投資，是穩(wěn)增長、惠民生、利長遠(yuǎn)的重要支撐。以重大項目建設(shè)為抓手，福建積極擴大有效投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁。寧德時代湖西鋰離子動力電池生產(chǎn)基地項目等建成投產(chǎn)，有力提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；福莆寧城際鐵路F2/F3線機場段等項目取得關(guān)鍵性進(jìn)展，為未來增長積蓄動能。“十四五”期間，福建年度完成投資額從6331億元增長至7398億元，各年度均超額完成計劃投資任務(wù)。
1月19日，全省首個獲國家審批立項引入民營資本的“兩重”水利項目——寧德上白石水利樞紐工程正式開工。置身于穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境之中，福建各類經(jīng)營主體充分施展自身所長，競相迸發(fā)創(chuàng)造活力。
積極融入統(tǒng)一大市場，助力暢通高效率循環(huán)。出臺《福建省促進(jìn)公平競爭條例》，編制實施《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，建成全國首個市場準(zhǔn)入效能評估平臺，完成500項高頻證明事項“無證明”模式改造，工程建設(shè)項目審批制度改革評估連續(xù)3年位居全國第一，營商環(huán)境總體滿意率連續(xù)5年超85%。
深挖潛力提振消費，提升效益擴大投資，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點卡點，福建充分發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先打下堅實基礎(chǔ)。
深化改革促開放 拓展內(nèi)外循環(huán)“新空間”
3月6日，福州港江陰港區(qū)。搭載5.3萬噸氫氧化鈉水溶液的新加坡籍船舶“吉潘”輪揚帆遠(yuǎn)航，刷新福建該產(chǎn)品單票出口重量紀(jì)錄。
“海關(guān)部門采用‘抵港直裝’模式精簡環(huán)節(jié)，大幅壓縮集港時間，有效助力企業(yè)搶抓船期、降低物流成本。如今，我司氫氧化鈉水溶液出口能力已躋身國內(nèi)前列，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷印尼、沙特阿拉伯等多個國家。”福建省東南電化股份有限公司總經(jīng)理于波說。
作為改革開放先行省份，“十四五”以來，福建以改革激發(fā)動能，以開放拓展空間，打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的“任督二脈”。
改革步履不停，以深化改革促進(jìn)高水平開放。
日前，百宏聚纖科技實業(yè)有限公司完成全省首例境外投資者以利潤再投資稅收抵免額度認(rèn)定業(yè)務(wù)，其境外股東以利潤再投資方式到資2億元人民幣，用于擴大在華生產(chǎn)線與技術(shù)研發(fā)，節(jié)省預(yù)期稅負(fù)1000萬元。
顯著降低再投資成本，打破跨境資金流動障礙，向國際資本釋放“長期看好中國”的積極信號，是改革攻堅的應(yīng)有之義。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放發(fā)展新動能。醫(yī)改、林改、科技特派員制度等特色改革的影響力持續(xù)擴大，廈門綜合改革試點形成80項全國首創(chuàng)成果，6組10家省屬國企實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。開展優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專項行動，扎實抓好“一市一試點、一縣一特色”專項改革，深入實施福廈泉要素市場化配置綜合改革試點。
以制度型開放為核心，塑造參與國際競爭合作新優(yōu)勢。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、智慧口岸試點等接連落地，通關(guān)時效保持沿海領(lǐng)先。福建自貿(mào)試驗區(qū)推出創(chuàng)新舉措200項，其中全國首創(chuàng)111項，航空維修、燕窩進(jìn)口加工規(guī)模穩(wěn)居全國首位。
開放范圍更廣，以擴大開放促改革、促發(fā)展。
對外貿(mào)易量升質(zhì)穩(wěn)。全省貨物進(jìn)出口規(guī)模連跨4個千億級臺階，年均增長5.9%，出口穩(wěn)居全國第6位，進(jìn)口升至全國第7位。實施“福品銷全球”行動，全力開拓多元市場，與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口貿(mào)易額突破5萬億元。鋰電池、鞋靴、竹制品、石材等商品出口規(guī)模居全國前列，跨境電商綜試區(qū)實現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋。
國際“朋友圈”接續(xù)擴大。實施“絲路伙伴計劃”，國際友城達(dá)137對，“鼓嶺緣”“菌草佳話”等特色民間外交品牌越擦越亮。人文交流亮點紛呈，舉辦絲路電影節(jié)、海絲藝術(shù)節(jié)等品牌活動，打造形成“四海傳福”國際傳播品牌，有序推進(jìn)“海絲學(xué)院”建設(shè)。福建故事、中國聲音在世界舞臺精彩綻放。
改革不停頓、開放不止步。福建于更高起點上開辟高質(zhì)量發(fā)展新空間。
多區(qū)疊加聚動能 構(gòu)筑戰(zhàn)略樞紐“新支點”
3月5日上午，一列滿載機電產(chǎn)品、農(nóng)副食品及汽車配件等貨物的“絲路海運”班列從成都國際鐵路港鳴笛啟程，在廈門港換裝國際班輪后，通過海運直達(dá)越南、泰國等東南亞國家。
累計完成超過2600萬標(biāo)箱、超3400萬噸散雜貨運輸，148條航線涵蓋東南亞、南亞、中東、歐洲等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，通達(dá)全球48個國家和地區(qū)的150座港口，貫通內(nèi)陸與海洋、聯(lián)動國內(nèi)市場與國際市場，“絲路海運”從福建出發(fā)，正成為連接共建“一帶一路”國家的海上大動脈。
不僅是“海絲”核心區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、“兩國雙園”等開放平臺能級不斷提升，“十四五”時期，福建將積累的“多區(qū)疊加”戰(zhàn)略優(yōu)勢系統(tǒng)性集成，吸引和配置全球要素資源。
自貿(mào)試驗區(qū)成為制度創(chuàng)新的“試驗田”，聚焦投資貿(mào)易便利化，數(shù)百項創(chuàng)新舉措從這里誕生，降低了制度性交易成本。探索兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接、打造兩岸共同市場，獨特的對臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)雙循環(huán)的獨特力量。
中印尼“兩國雙園”項目加快推進(jìn)。2023年1月，福清元洪投資區(qū)獲批為中方園區(qū)，全國首票印尼鮮食椰子在此通關(guān)，勝田食品的印尼漁業(yè)基地投產(chǎn)，宏港紡織的印尼工廠填補當(dāng)?shù)馗叨嗣媪峡瞻?。目前，中方園區(qū)已聚集超250家企業(yè)，與印尼合作項目達(dá)69個，總投資近900億元。
搭建匯聚全球閩商力量的高端平臺。五年來，通過舉辦世界閩商大會、僑智發(fā)展大會、首屆中國僑商投資大會，福建促成投資超1800億元。“以僑為橋、聯(lián)通世界”，一個情深意長、互利共贏的“海外福建”網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。
融入新格局，既需對外聯(lián)通，也需對內(nèi)協(xié)同。福建山海差異明顯，念好新時代的“山海經(jīng)”，是打通省內(nèi)循環(huán)、夯實腹地根基的關(guān)鍵。
啟動建設(shè)廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)飛地園區(qū)、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、南平（福州）企業(yè)創(chuàng)新中心等6個“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”；沿海8家三甲醫(yī)院對口幫扶25個山區(qū)縣綜合醫(yī)院，26個縣（市、區(qū)）建立教育幫扶機制，300余所學(xué)校建立緊密結(jié)對共建關(guān)系；全省實現(xiàn)86%鄰縣高速公路便捷通行，85%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘便捷通達(dá)高速公路。全省老區(qū)縣“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右，2025年全省居民人均可支配收入50302元，均衡性水平居經(jīng)濟(jì)大省前列。
一條條“黃金水道”，一座座合作園區(qū)，一次次山海協(xié)作，共同奏響了福建深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的澎湃樂章。
在龍巖廣龍合作產(chǎn)業(yè)園，廣汽與紫金礦業(yè)合作的新能源電池綜合利用項目正加緊調(diào)試，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超10億元。不遠(yuǎn)處，由廣州工控與紫金礦業(yè)共建的高精銅板帶項目已投產(chǎn)。與此同時，廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園簽約項目達(dá)33個，有力推動閩粵、廈龍產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向縱深。
“經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)，“要練好內(nèi)功、做強自身，全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)。要擴大高水平對外開放，廣泛開拓全球市場，更好聯(lián)通國際循環(huán)。”
福建將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面融入全國統(tǒng)一大市場，打造一流營商環(huán)境，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)；擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更好聯(lián)通國際循環(huán)，鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能。
潮起東南，奔涌不息。五年的奮斗，福建以服務(wù)和融入新發(fā)展格局為筆，以改革、開放、內(nèi)需、協(xié)調(diào)、融合為墨，揮灑出氣象萬千的發(fā)展畫卷。
前路迢迢，闊步而行。在中國式現(xiàn)代化的宏偉征程中，這片敢為人先的熱土，正以“愛拼會贏”的精神，奮力書寫嶄新篇章。 （福建日報記者 尤方明 張穎 通訊員 唐乘風(fēng)）
