福建回應(yīng)基層關(guān)切從嚴(yán)整治形式主義官僚主義
靶向發(fā)力治“頑疾” 基層減負(fù)落實(shí)地
臺(tái)海網(wǎng)1月17日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 近日，福建省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)亮出2019年從嚴(yán)整治形式主義官僚主義的減負(fù)成績單：嚴(yán)格控制文件簡報(bào)、壓縮會(huì)議，委機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量同比下降48.3%，會(huì)議同比下降55.6%……
“堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，確保黨中央和省委的決策部署真正落地見效。”去年初，福建省紀(jì)委十屆四次全會(huì)向形式主義官僚主義突出問題再次宣戰(zhàn)亮劍。一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，對標(biāo)對表十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，聚焦困擾基層的形式主義官僚主義突出問題，靶向發(fā)力治“頑疾”，推動(dòng)基層減負(fù)落地見效。
以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)
省紀(jì)委十屆四次全會(huì)后，按照“黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的要求，省紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間發(fā)出專項(xiàng)通知，聚焦中央和中央紀(jì)委、省委對基層減負(fù)工作部署，出臺(tái)23項(xiàng)抓本級(jí)措施和13項(xiàng)帶系統(tǒng)具體舉措，以上率下，推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶頭抓緊抓實(shí)整治工作。
同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委建立為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，全面開展蹲點(diǎn)調(diào)研，建立紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤監(jiān)督機(jī)制，著力解決過度留痕、調(diào)研不實(shí)等問題；壓緊責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）扎實(shí)開展作風(fēng)問題排查整改，督促省直機(jī)關(guān)對照要求，自上而下開展整治，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。
2019年初開展的主體責(zé)任檢查，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的15個(gè)重點(diǎn)檢查組，共梳理形式主義官僚主義問題53個(gè)，提出問責(zé)建議10個(gè)，目前已問責(zé)黨組織4個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部29人。
“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)的“雁陣效應(yīng)”在全省各地有效形成。廈門市把力戒形式主義官僚主義作為重要任務(wù)擺在突出位置，從具體人和事抓起，重點(diǎn)圍繞文山會(huì)海、檢查散濫、為官不為、項(xiàng)目脫離實(shí)際等4個(gè)方面，采取一線監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、融媒體監(jiān)督等方式，形成全市“一盤棋”。
以上帶下，實(shí)招頻出，全省各地結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育打出組合拳，讓基層干部群眾在短時(shí)間內(nèi)看到實(shí)實(shí)在在的變化。
從“靶向減負(fù)”邁向提效增能
2020年元旦前夕，在福建三明市梅列區(qū)牡丹新村，一群老人搭乘剛加裝的電梯下樓散步閑談。不久前，老人們還在為上樓下樓難的問題而鬧心。
一紙巡察整改，百姓“鬧心事”盼來了解決的契機(jī)。2019年底，三明市委啟動(dòng)整治形式主義官僚主義專項(xiàng)巡察，市住建局被列在其中。在市紀(jì)委監(jiān)委的督促下，針對老舊小區(qū)電梯加裝難問題，市住建局牽頭聯(lián)合自然資源局、市場監(jiān)管局，簡化既有住宅增設(shè)電梯工作流程，群眾糾紛調(diào)解與技術(shù)審查實(shí)現(xiàn)分離，事情很快得到處理。
一樁群眾“鬧心事”的有效解決，折射出對形式主義官僚主義整治在我省各地的雷厲風(fēng)行開展。
如何在從嚴(yán)整治的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效？全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以調(diào)研排查開道、以糾正整改推進(jìn)、以監(jiān)督問責(zé)攻堅(jiān)，加強(qiáng)與扶貧、生態(tài)環(huán)境、民政等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，采取深入基層“一線查”、確定專題“專項(xiàng)查”、緊盯關(guān)鍵“重點(diǎn)查”等多種形式，著力整治一批突出問題，切實(shí)做到只要人民群眾不滿意的就改、有期盼的就做，下定決心移文山、填會(huì)海、減考核、增效能。
“過去，一個(gè)貧困戶要填十幾張表格，不同項(xiàng)目、不同部門的檢查接二連三，村部的賬本都要被翻爛了。現(xiàn)在只要‘一鍵通關(guān)’。”談起去年底的檢查明顯減少，南靖縣梅林鎮(zhèn)雙溪村黨支部書記魏國生大力點(diǎn)贊，“現(xiàn)在少了文山會(huì)海，到一線抓落實(shí)的時(shí)間得到了保障，干起工作更爽利了。”
基層干部“減負(fù)”了，群眾也有獲得感。在省紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)下，省財(cái)政廳對“扶貧(惠民)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行升級(jí)完善，將37項(xiàng)共144億元扶貧惠民資金納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)資金申報(bào)、審批、撥付全過程網(wǎng)上在線監(jiān)管，不僅大大減輕了基層干部的負(fù)擔(dān)，也方便了群眾查詢和監(jiān)督。
“通過靶向減負(fù)，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來、從提供材料的忙亂中解放出來，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
以“釘釘子精神”根治作風(fēng)“頑疾”
前不久，福建省大田縣文江鎮(zhèn)典坑村貧困戶老林家門口來了一位特殊客人。來人正是與老林結(jié)對幫扶的鎮(zhèn)財(cái)政所干部陳某。然而，作為掛鉤幫扶責(zé)任人走訪貧困戶，這一天已經(jīng)遲到了一年。
這次遲到的“愛心走訪”，要從去年8月初大田縣開展整治形式主義官僚主義專項(xiàng)巡察說起，查找扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為突出問題是此次專項(xiàng)巡察的主要任務(wù)之一。最終，專項(xiàng)整治還未結(jié)束，陳某就因不落實(shí)幫扶責(zé)任問題受到了黨紀(jì)立案審查。
立行立改、專項(xiàng)整治、交叉檢查、全程監(jiān)督……在全省各地集中整治形式主義官僚主義突出問題形成的監(jiān)督震懾已成常態(tài)。
省紀(jì)委監(jiān)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，既要查清貪污腐敗問題，又要審查其形式主義、官僚主義問題。在此基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“1+X”監(jiān)督機(jī)制作用，推進(jìn)主體責(zé)任、專責(zé)監(jiān)督同職能監(jiān)督貫通融合。
不僅如此，針對推進(jìn)工作不力、“走過場”、“做虛功”、“假把式”等問題，省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對整治工作的全程監(jiān)督，造成不良后果的實(shí)行責(zé)任倒查，并有效利用紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議督促相關(guān)單位完善制度、堵塞漏洞。
“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處問題1729件，處理2773人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1091人……”一年來，我省以釘釘子精神從嚴(yán)整治形式主義官僚主義取得的階段性成果。
數(shù)據(jù)的背后，正是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)查嚴(yán)處強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、上下持續(xù)發(fā)力。過去一年間，我省把查擺形式主義官僚主義問題作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，精準(zhǔn)有力施策、督促立行立改，緊盯不放、一抓到底，典型問題通報(bào)曝光。
“整治形式主義官僚主義，需要下長功夫、硬功夫。”省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，一步一步走下去、一錘一錘敲到底，保障“基層減負(fù)”各項(xiàng)要求落地見效,彰顯勇于自我革命這一最鮮明品格。（記者 林蔚 通訊員 詹振卿 葉水江）
