父母犯罪入獄，幼小無辜的子女怎么辦？我省率先探索服刑人員未成年子女關(guān)愛保護(hù)“福建模式”，建立“五位一體”幫扶機(jī)制，為“無根的花朵”撐起保護(hù)傘。
臺(tái)海網(wǎng)12月13日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 “你曾問我,有沒有家？傷心的眼淚嘩啦啦地下。我是山野的風(fēng)啊,我是無根的花,冬天的小苗風(fēng)吹雨打……”
社會(huì)上有這么一個(gè)特殊的群體——在押限制人身自由人員的未成年子女，他們的父母是服刑人員和在看守所、拘留所、強(qiáng)制戒毒所等機(jī)構(gòu)內(nèi)的在押人員。與同齡人相比，他們十分不幸：沒有父母的陪伴、經(jīng)濟(jì)狀況的拮據(jù)、背負(fù)沉重的標(biāo)簽、周圍異樣的眼光，他們的生存狀況比“留守兒童”更艱難。
近日，由中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、福建省民政廳主辦的“在押限制人身自由人員未成年子女關(guān)愛保護(hù)社會(huì)支持體系構(gòu)建交流會(huì)”在福州召開。來自全國(guó)各地的嘉賓代表對(duì)這類特殊未成年人群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)等問題進(jìn)行了探討。記者從交流會(huì)獲悉，我國(guó)服刑人員未成年子女總數(shù)超過60萬，我省服刑人員未成年子女總數(shù)超過1.2萬人，59.3%的家庭經(jīng)濟(jì)總體較差，他們比普通的留守兒童更自卑敏感，輟學(xué)率達(dá)26.9%，心理問題發(fā)生率達(dá)29.5%。
“期待通過救助與關(guān)愛，讓這些孩子早日臉上有微笑、心中有陽(yáng)光。”中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，基金會(huì)發(fā)起“燈塔幫育”項(xiàng)目，針對(duì)限制人身自由人員未成年子女開展一系列救助服務(wù)、心理幫扶等活動(dòng)，積極探索構(gòu)建保護(hù)救助長(zhǎng)效機(jī)制。福建作為全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，獨(dú)創(chuàng)“五位一體”幫扶模式，取得積極成效。
“他們面臨父母關(guān)愛的缺失、家庭經(jīng)濟(jì)條件的惡化以及周圍人群的歧視等，如果不能進(jìn)行良好的疏導(dǎo)，未來很可能出現(xiàn)二代犯罪。”負(fù)責(zé)具體執(zhí)行該項(xiàng)目的福建省教育援助協(xié)會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)林敏明介紹，“五位一體”的“福建模式”即“監(jiān)獄+司法+民政+教育+社會(huì)組織”，監(jiān)獄系統(tǒng)成立教育援助中心；司法主要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，比如幫助孩子解決戶口問題、幫助服刑人員解決就業(yè)問題等；民政部門發(fā)揮兜底作用，保障未成年人的基本權(quán)利；教育系統(tǒng)利用最基層的教師志愿者群體，解決孩子沒有人陪伴的問題；社會(huì)組織聯(lián)合多方資源，提供經(jīng)濟(jì)幫扶、心理幫扶、親子關(guān)系修復(fù)等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該協(xié)會(huì)長(zhǎng)期幫扶的2123個(gè)孩子無一人輟學(xué)和犯罪。
專家學(xué)者建議，將限制人身自由人員未成年子女關(guān)愛納入未成年人刑事檢察工作，構(gòu)建多部門合作長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，完善社會(huì)救助體系支撐，將道義性救助轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期性救助。
“我們有責(zé)任也有義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人的幫扶救助。其中，加強(qiáng)對(duì)服刑人員未成年人子女的關(guān)懷，還能從源頭上解除服刑人員的后顧之憂，促進(jìn)他們安心服刑，積極改造，早日回歸社會(huì)。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我省建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，在全國(guó)率先出臺(tái)了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)辦法》，農(nóng)村留守兒童和困境兒童實(shí)行實(shí)名制登記動(dòng)態(tài)管理。全省配有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員1245名、村兒童主任16818名，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋和實(shí)名制登記管理。
值得欣慰的是，日前，省民政廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳等12部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》，首次明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，明確提出為他們提供基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助、法律援助和心理咨詢等。（記者 潘園園）
