臺海網(wǎng)11月2日訊 據(jù)福建日報報道，近日，福建省政府出臺《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》，自2019年1月1日起實施?！兑庖姟访鞔_，全面實行工資總額預算管理，完善工資與效益聯(lián)動機制，工資總額實行可升可降，通過改革充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進收入分配更合理、更有序。

全面實行工資總額預算管理

《意見》適用于省屬國有獨資及國有控股企業(yè)，包括省屬企業(yè)本部及省屬企業(yè)所出資的各級獨資、控股的子企業(yè)。工資總額是指由省屬企業(yè)在一個會計年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額，包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。

改革工資總額決定機制。按照國家和我省工資收入分配宏觀調(diào)控政策要求，根據(jù)省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等情況，結(jié)合省人社部門發(fā)布的工資指導線，合理確定年度工資總額。省屬企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設企業(yè)或機構(gòu)等情況的，可以參照本企業(yè)職工平均工資水平合理增加或者減少工資總額。

《意見》強調(diào)，要全面實行工資總額預算管理。工資總額預算方案由省屬企業(yè)自主編制，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特色并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，分別報履行出資人職責機構(gòu)備案或核準后執(zhí)行。

工資與效益聯(lián)動 可升可降

《意見》明確，完善工資與效益聯(lián)動機制。屬企業(yè)經(jīng)濟效益增長的，當年工資總額增長幅度可在不超過經(jīng)濟效益增長幅度范圍內(nèi)確定；省屬企業(yè)經(jīng)濟效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。省屬企業(yè)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。

分類確定工資效益聯(lián)動指標。根據(jù)省屬企業(yè)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點，科學設置聯(lián)動指標，合理確定考核目標，突出不同考核重點。工資效益聯(lián)動指標原則上為1～2個，最多不超過4個。

合理拉開工資分配差距 調(diào)整不合理過高收入

《意見》要求，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理。省屬企業(yè)應建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷?，參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟效益，通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜，確保能夠有效吸引、激勵和留住人才。

省屬企業(yè)應建立健全全員業(yè)績考核制度，使職工工資收入與其工作業(yè)績和實際貢獻緊密掛鉤，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入，切實做到考核制度科學合理、分配公平公正、工資能增能減。企業(yè)集團應合理確定集團本部工資總額預算，集團本部職工平均工資增長幅度原則上應低于本企業(yè)全部職工平均工資增長幅度。

津貼、補貼等納入工資總額管理

省屬企業(yè)應調(diào)整優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)職工收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。嚴格清理規(guī)范工資外收入，將各種津貼、補貼等工資總額組成范圍內(nèi)的所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。

省屬企業(yè)存在超提、超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的，扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額，并視違規(guī)情形對企業(yè)負責人和相關責任人員依照有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和紀律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

《意見》明確，我省現(xiàn)行國有企業(yè)工資總額管理規(guī)定，凡與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。