12日，省政府新聞辦召開福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書（2025）新聞發(fā)布會，白皮書首次設(shè)立我省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，推出一批工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)特色縣。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)共同富裕的重要力量。白皮書詳細(xì)介紹了我省推進(jìn)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合發(fā)展的新進(jìn)展、新成效。一年來，我省圍繞推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、人才引育、金融支持等方面，制定出臺了20多項含金量高、針對性強的政策措施，打出了一套精準(zhǔn)有力的政策“組合拳”。省人大常委會作出《關(guān)于加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，著力推進(jìn)興業(yè)、強縣、富民，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。聚焦縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合，省政府召開3場全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場推進(jìn)會，一體推進(jìn)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人工智能與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專精特新企業(yè)培育等重點工作，健全“政府部署、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動”工作機制，匯聚全省資源，共同推進(jìn)創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈賦能縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

政策賦能 構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)

一年來，省委人才辦牽頭制定出臺《福建省重點產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團試點方案》，以邵武、清流、武平、晉江4個縣域為試點，分別組建了竹、氟新材料、新型顯示、紡織鞋服這4條產(chǎn)業(yè)鏈的特聘專家團，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢、項目指導(dǎo)、技術(shù)支持、資源導(dǎo)入等服務(wù)。

針對全省15大類164條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)動態(tài)建立一家牽頭聯(lián)絡(luò)銀行，其他銀行機構(gòu)共同參與的縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一行”融資服務(wù)模式。15家牽頭聯(lián)絡(luò)銀行發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢和資源支撐，會同參與的相關(guān)銀行機構(gòu)按照“一鏈一策”的原則，制定個性化、差異化融資服務(wù)方案、專項信貸支持計劃，提供專項金融輔導(dǎo)、開展銀企對接等一攬子綜合金融服務(wù)。

省科技廳以“揭榜掛帥”形式支持24條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省科技廳黨組成員、副廳長黃舒說，聚焦縣域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新型科研攻關(guān)機制，安排3300多項省級科研攻關(guān)項目，接續(xù)突破全球首款車規(guī)級規(guī)?；慨a(chǎn)鈉離子電池、丙烷脫氫催化劑等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

成效顯著 綜合實力躍升

一年來，我省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得新成效。

綜合實力穩(wěn)步提升。2022—2024年，全省縣域GDP從5.21萬億元增長至5.78萬億元，增量近6000億元，年均復(fù)合增長率5.6%，33個縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均復(fù)合增長率超過全國平均水平。全省GDP千億縣從14個增長至18個，其中晉江市、鼓樓區(qū)GDP突破3000億元，在全國2846個縣級區(qū)域中位列前1%。2025年1—11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，比全國高1個百分點，工業(yè)投資增長7.9%，技改投資增長13.7%。晉江、福清等11個縣（市、區(qū)）入選2025賽迪全國縣域經(jīng)濟百強，數(shù)量居全國第7位；7個縣市入選2025中國最具影響力城市產(chǎn)業(yè)名片。石獅休閑服裝、安溪藤鐵家居工藝、惠安校服等縣域特色產(chǎn)業(yè)新入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新動能不斷增強。出臺制造業(yè)中試服務(wù)平臺管理辦法，首批認(rèn)定省級中試平臺14家，入選工信部重點培育中試平臺3家。新增省級企業(yè)技術(shù)中心143家，實施制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目27個，微顯示屏、光刻膠、高速光芯片等一批新產(chǎn)品打破國外壟斷。19個縣域的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比例超過2%，30個縣域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過100家，27個縣域新增專利授權(quán)量超1000項，縣域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力日益增強。

數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐加快。全省關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化企業(yè)占比居全國前列，發(fā)布人工智能應(yīng)用場景129個，培育人工智能行業(yè)垂直模型23個，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖市入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

企業(yè)主體不斷壯大。83個縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過2.2萬家，今年以來全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家以上。全省營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)59家，七成以上縣域擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)，20個縣域省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過50家，龍頭企業(yè)引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。

指數(shù)引領(lǐng) 強縣特色并進(jìn)

白皮書首次設(shè)立我省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，推出一批工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)特色縣。圍繞產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新能力、集聚水平、質(zhì)量效益、智造潛力五大維度，統(tǒng)籌兼顧存量貢獻(xiàn)與增量速度、規(guī)模擴大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興動能培育等關(guān)系，設(shè)立16項具體指標(biāo)，反映各縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平、轉(zhuǎn)型成效與增長潛力。同時，設(shè)置集群發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

通過綜合測算，形成了各縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長樂、閩侯等縣域進(jìn)入發(fā)展指數(shù)10強。10強縣域主要集中在福州和廈漳泉兩大都市圈，這些縣域不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上領(lǐng)先，更在創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型賦能等方面取得明顯成效，成為我省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“第一方陣”。

基于發(fā)展指數(shù)與特色實踐，白皮書梳理了全省10個工業(yè)強縣和10個產(chǎn)業(yè)特色縣有關(guān)情況。10個工業(yè)強縣分別是晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長樂、閩侯，10個產(chǎn)業(yè)特色縣分別為鼓樓、湖里、龍文、惠安、尤溪、清流、涵江、建陽、武平、周寧。其中，

其中，蕉城區(qū)以龍頭企業(yè)為核心，構(gòu)建千億級鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，強化高端平臺與人才體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型；龍文區(qū)著力提升鐘表產(chǎn)業(yè)競爭力，石英鐘配件全球占有率超70%；惠安縣打造全國校服產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，校服產(chǎn)銷規(guī)模占全國市場份額三分之一；清流縣依托豐富的螢石資源，發(fā)展高端氟新材料產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

白皮書對我省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提質(zhì)增效提出了對策建議。為進(jìn)一步推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、協(xié)同發(fā)展，福建將以“四鏈”深度融合為主線，重點推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、提升產(chǎn)業(yè)集聚與融合水平、加快數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐、深化跨區(qū)域協(xié)作、推動園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善工作機制和要素保障等六個方面持續(xù)發(fā)力，推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈做大做強做優(yōu)。

此外，白皮書中還選取了安溪、上杭、福鼎、羅源、漳浦5個縣域“四鏈”融合典型案例，供各地參考借鑒。

省工信廳黨組成員、總工程師施惠財說，希望這份白皮書，能夠成為社會各界了解福建縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈的重要“窗口”和“渠道”。（來源：東南網(wǎng)記者 林先昌 文/圖）