日前，中國支付清算協(xié)會向支付機(jī)構(gòu)下發(fā)《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》 （征求意見稿），意見稿中明確指出，支付機(jī)構(gòu)開展條碼業(yè)務(wù)需要遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)。 《金融投資報(bào)》記者注意到，這是央行自2014年3月叫停二維碼支付之后，首次承認(rèn)二維碼支付地位。中國支付清算協(xié)會表示，目前相關(guān)管理規(guī)范征求意見已經(jīng)結(jié)束，預(yù)計(jì)將于本月底前出臺。二維碼支付的重新開閘，也讓銀行看到了這塊 “新大陸”，紛紛布局二維碼市場。

　　■本報(bào)記者 陳思源

　　監(jiān)管態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變

　　2014年3月13日，央行下發(fā)緊急文件，叫停支付寶、騰訊的虛擬信用卡產(chǎn)品，同時叫停的還有條碼（二維碼）支付等面對面支付服務(wù)。

　　對于二維碼支付被叫停，當(dāng)時央行稱，線下條碼 （二維碼）支付突破了傳統(tǒng)受理終端的業(yè)務(wù)模式，目前有關(guān)技術(shù)，終端的安全標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，相關(guān)支付撮合驗(yàn)證方式的安全性尚存質(zhì)疑，存在一定的支付風(fēng)險(xiǎn)隱患。“不過，當(dāng)年央行的‘暫停’并非叫停和取消。”有業(yè)內(nèi)人士表示，事實(shí)上，支付寶、微信等支付機(jī)構(gòu)的二維碼支付相關(guān)業(yè)務(wù)一直以來并沒有停止，“近年來，隨著支付技術(shù)提升、賬戶實(shí)名制落實(shí)等，重啟二維碼支付條件已經(jīng)基本成熟。”

　　與此同時，隨著條碼支付技術(shù)、消費(fèi)者支付安全意識不斷提升，監(jiān)管部門對于二維碼的態(tài)度逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，不僅明確其“作為銀行卡支付有效補(bǔ)充”的支付定位，還將在規(guī)范制度確立后全面推開。

　　中國社科院金融所支付清算研究中心主任楊濤表示，從目前來看，不管是市場運(yùn)行，還是監(jiān)管體系，都比原來要成熟多了。

　　征求意見稿規(guī)定，支付清算協(xié)會會員單位開展條碼支付業(yè)務(wù)，應(yīng)該取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)；會員單位應(yīng)該根據(jù)交易驗(yàn)證方式的安全級別，以及條碼支付技術(shù)安全指引關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范能力的分級；對個人客戶條碼支付業(yè)務(wù)的交易進(jìn)行限額管理；此外，征求意見稿對保護(hù)用戶敏感信息進(jìn)行了多方面規(guī)定?！督鹑谕顿Y報(bào)》記者了解到，條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范征求意見稿緊緊契合網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)，處處體現(xiàn)監(jiān)管思路。央行還表示，待條件成熟后，將適時推動二維碼支付自律性標(biāo)準(zhǔn)上升為金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二維碼支付成熱土

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新公布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，其中使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到4.55億，超過總?cè)藬?shù)的六成；手機(jī)支付用戶規(guī)模增長迅速，達(dá)到4.24億，半年增長率為18.7%，網(wǎng)民手機(jī)網(wǎng)上支付的使用比例由57.7%提升至64.7%。

　　這些數(shù)據(jù)意味著，二維碼支付將有望成為接下來的發(fā)展熱土。實(shí)際上，除了微信，支付寶這些第三方支付機(jī)構(gòu)一直在二維碼支付方面探索之外，銀行現(xiàn)在也開始紛紛涉足。

　　7月15日，工行正式推出二維碼支付產(chǎn)品，通過“掃一掃”即可覆蓋線上線下和O2O支付全場景，成為國內(nèi)首家擁有二維碼支付產(chǎn)品的商業(yè)銀行。其他銀行雖沒有正式啟動，但已開始涉足掃碼領(lǐng)域，中國銀行、民生銀行、平安銀行等多家銀行已支持二維碼轉(zhuǎn)賬。《金融投資報(bào)》記者從工商銀行了解到，其二維碼支付推出后，支付網(wǎng)絡(luò)將既覆蓋大酒店、大賣場、大百貨，又密集延伸至便利店、加油站、咖啡廳等。在掃碼支付上，銀行同樣會推出“消費(fèi)立減”、“消費(fèi)積分”、“團(tuán)購優(yōu)惠”活動。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)銀行加入二維碼支付布局，順應(yīng)了移動互聯(lián)時代居民消費(fèi)零星化、碎片化、線上化的新趨勢，最直接的就是可以彌補(bǔ)其在線下小額支付等細(xì)化場景中的缺失；同時，也有助于鞏固其在大額支付場景中的優(yōu)勢，豐富自身服務(wù)的同時優(yōu)化用戶體驗(yàn)，從而獲客。“銀行布局二維碼支付，對于消費(fèi)者來說則有利而無害。”銀行人士認(rèn)為，一方面，消費(fèi)者增加了支付渠道，可以自主選擇運(yùn)用哪種方式進(jìn)行支付；另一方面，銀行系二維碼支付安全性更高，用戶信息得到更多的保障；而且，若支付行業(yè)競爭開啟“燒錢模式”來爭奪用戶、提高市場份額，其中受益方也一定包含著用戶。

　　上述人士認(rèn)為，支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅是支付工具的創(chuàng)新，更是源于背后的市場需求、商業(yè)模式、生態(tài)圈等。“不難看出，消費(fèi)者是促進(jìn)二維碼支付的最大動力，二維碼支付正是市場需求的產(chǎn)物，開放是大勢所趨。”