臺海網(wǎng)(微博)5月14日訊 據(jù)央視財經(jīng)報道，今年4月，國土部發(fā)布信息，根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)，一些地方政府土地利用和管理法定職責(zé)履行不到位，存在違規(guī)征占耕地、被征地農(nóng)民補償安置不到位等問題。在信息發(fā)布的半個月后，我們的記者前往了此次國土部督察六個地方其中的內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)，調(diào)查了當?shù)氐耐恋剡`規(guī)情況。
央視截圖。
這座殿堂式的建筑群，主體已經(jīng)完工，令人不解的是，尚在收尾工程之中的這棟建筑群的東南西北四個方向居然設(shè)有治安崗?fù)?，每天都有警察在值班巡邏，一旦有人在建筑群的外面多停留幾分鐘或進行拍照，這些警察都會非常警惕的出來監(jiān)視。如此神秘的建筑群到底是什么？央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》記者在這棟建筑樓群前一個新設(shè)立的公交站牌上看到，上面的站臺名寫著“博物館”。但是正在其中施工的工人卻告訴記者，這是辦公樓。
施工人員：今天是博物館明天又成市政府了，鬧不清。
這個建筑群一共有12棟面南背北的主樓和配樓，每棟樓的高度在4到5層之間。記者在樓群里轉(zhuǎn)了大半圈，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的樓門都被木板封死并蓋上厚厚的棉布簾，很難進入。在走了近半個小時后，記者發(fā)現(xiàn)一個正在進行內(nèi)部裝修的配樓可以進出。進入這棟配樓后，記者發(fā)現(xiàn)地上擺放著準備裝修的材料，很多材料都寫有“中國馳名品牌”“優(yōu)等品”等字樣，在一面墻上貼著的地面鋪裝圖上還標注著“法國金花大理石”。記者在這棟配樓里轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)這棟樓的建筑根據(jù)完全是按照辦公樓的格局建設(shè)的，而有些木門上面也明確標有“辦公室”字樣。在三樓的幾間辦公室，記者看到每間辦公室都配備單獨的衛(wèi)生間和臥室，整間辦公室的面積在五六十平米。
央視截圖。
施工人員：這個前年開始干的，現(xiàn)在都收尾了。
記者：我看那里面的大理石都挺高檔的，還有進口的呢，這個造價得多少錢？
施工人員：我們也不知道。這么大的建筑應(yīng)該是好多億啊。
烏蘭察布市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個地級市，所轄11個旗縣中有8個屬于國家級貧困縣(旗)，集寧區(qū)是烏蘭察布市唯一的區(qū)，人口30多萬。當?shù)匕傩照f，建十幾萬平方米的辦公樓群難免有奢華和浪費之嫌。而且這群辦公樓背后原先的小土堆，也被人工改建成了一座栽滿樹木的小山。
記者：這樹是新栽的？
植樹工人：新栽的。
記者：栽多長時間了這樹？
植樹工人：去年栽的。
記者：這山以前就有嗎？
植樹工人：沒有，人工造林。
記者：這個山上至少得有上千棵樹吧？
植樹工人：上千棵？多得很吶，一萬多，上億了，錢得上億了。
記者出境：我前面這座宏偉的建筑就是國土部近期督察的內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)違法占地建設(shè)的政府行政辦公樓群。這棟樓群里可同時有12000名處級干部辦公。我們剛才在這個樓里走了一圈發(fā)現(xiàn)，這個樓的建設(shè)非常奢侈，里面的好多的建筑材料都是由進口材料構(gòu)成。我腳下的這片土地以前是一座平地，在平地上直接用舊土廢渣堆建成一座新的山，而這座山上這些樹木也是臨時種植的，像這種比較大的樹木每棵造價都在上千元，而這種小的樹木每棵也要三四百元。當?shù)氐拇迕窀嬖V我們，為什么要建造這座山，有這種政府背靠山就有靠山的說法。
央視截圖。
辦公樓群屬違法占地 強行征地補償太低
記者在國土部今年4月發(fā)布的督察信息中看到，寫明內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)違法占地417.8畝，其中耕地115.2畝建設(shè)政府行政辦公樓群。如此大面積的辦公樓群，是如何建起來的呢？
在離這座豪華辦公樓群不遠的烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)喬家村的一個破舊不堪的平房中，記者見到了來自白海鎮(zhèn)5個村子的七八個村民。他們告訴記者，新建的市政府辦公樓群征地主要來自白海鎮(zhèn)和馬蓮渠鄉(xiāng)兩部分。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(霍)：辦公樓群有我們一部分地，辦公樓群是去年建成的，去年2013年基本就建成了，2012年就開工了，基本是2013年底收工。
村民們說，從2010年開始當?shù)卣屯ㄖ麄冋f城市要規(guī)劃發(fā)展要征地，但是當時因為給的補償標準太低，大家都沒有同意。到了2011年當?shù)卣€是按照以前的補償標準進行征地，但不同的是，這次的征地力度加強了。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(孫青)：強制執(zhí)行政府就開來了挖車裝載機就挖大家的土地，挖了以后就栽樹，說是搞綠化。當時村民們還是反對，大家還是不同意。政府就派來了警察派出所的公安，七八車公安維持秩序。期間就把幾個老鄉(xiāng)抓走了。
記者：當時被關(guān)起來的有幾個人？關(guān)起來之后要求你們干什么？
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(張振明)：我和我弟弟。要求就是簽字，簽字就可以出來。賣地就可以出來不賣地就給你圈著。
記者：待了多少天在里面？
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(張振明)：9天。最后不得不簽字才出來的，不簽字人家不放你出來。
記者：你當時為什么不愿意簽字？
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(張振明)：給的錢少。
記者：給了多少錢？
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(張振明)：9000元一畝。
村民們說，征地時給的補償標準，菜地一畝地是一萬三，水澆地一畝地是9000塊錢。村里平均下來每個人也就二畝半地，按照這個補償標準每人才三萬元左右。雖然村民們都覺得給的補償費太低了，但是迫于無奈在2011年-2012年期間村民們的土地還是被政府征了。但是記者在網(wǎng)上查閱內(nèi)蒙古2011年發(fā)布的《征地綜合地價》發(fā)現(xiàn)，烏蘭察布集寧區(qū)白海鎮(zhèn)多個村莊的耕地綜合地價為每畝27122元，比每畝9000元的補償款高出兩倍還多。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民(張振明)：當時那會不懂給的多還是少，反正就是心里覺得有點少。當時就跟他們要這個國家正式文件，哪怕就是國家文件一畝地給2000元我也愿意簽。他們說沒有這個文件，我也沒看到這個文件。
低保拖欠9個月 土地未批先征
9000元一畝的土地補償費讓村民們心里都不滿意，當初征地時政府還向村民們保證，征地以后村民們可以在滿足條件的情況下領(lǐng)取社保、低保，不用干活就能在家領(lǐng)錢。那么現(xiàn)在是不是像當初政府承諾的那樣村民們在家就能領(lǐng)錢呢？
孫青是烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)喬家村的村民，2011年他們家的土地被征后，平時就只能打點短工。由于今年建筑工程數(shù)量減少比較多，連體力活也不好找。為了照顧上幼兒園的女兒，從去年開始他一個人帶著女兒在市里的棚戶區(qū)租住了一間20平米的房子。
孫青說，現(xiàn)在這間平房的租金是每月150元，幼兒園的學(xué)費是405元，自己村子里的房子租給了兩戶人家每月可收入240元，在找不到工作的時候，他們父女倆只能依靠征地后政府發(fā)放的低保金生活。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)喬家村村民 孫青：低保是按季度發(fā)的。2012年第四季度這個錢就沒有發(fā)。2013年最后一個季度也沒法發(fā)。2014年的前四個月都沒發(fā)。最近又發(fā)了一個月的低保，目前差了9個月的低保沒有發(fā)。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)像孫青這樣被拖欠低保費的還有好多人。在采訪的當天，孫青的低?？ㄉ鲜盏搅艘还P特殊的款項——農(nóng)資綜補。孫青說，以前種地是有農(nóng)資補貼的，每年發(fā)一次。雖然2011年時他們的土地被征了，而且在2012年，村里人的戶口都從農(nóng)村變成了非農(nóng)，但這個農(nóng)資補貼一直都照常發(fā)放。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)喬家村村民 孫青：如果手里有土地的話他就應(yīng)該發(fā)農(nóng)資補貼，這不最近又發(fā)了一次農(nóng)資補貼，就證明我們還有土地呢。
帶著孫青的困惑我們一起來到了烏蘭察布市國土局集寧分局，詢問他們村子的征地是否經(jīng)過了批準。
記者：我是白海鎮(zhèn)喬家村，我看網(wǎng)上說我們那是違規(guī)征地，我想問問有沒有審批手續(xù)？
烏蘭察布市國土局集寧分局耕?？乒ぷ魅藛T：喬家村，審批手續(xù)？沒有。
據(jù)了解，我國對于土地有著非常嚴格的審批和征收程序，在土地征收交付前，一定要經(jīng)過相關(guān)部門的嚴格審批，公告批準文號。而對于像白海鎮(zhèn)這樣沒有審批卻已經(jīng)被征地兩年多的情況，耕保科的工作人員讓我們?nèi)ネ恋乇O(jiān)察隊進行咨詢。
記者：當時征的時候，政府這邊是批過了這個文件可以征這幾塊地是嗎？
烏蘭察布市國土局集寧分局土地監(jiān)察隊工作人員：政府出臺文件它征收這片地，批準是它征回來才能批準。
記者：征回來才能批準？
烏蘭察布市國土局集寧分局土地監(jiān)察隊工作人員：不征收不能批準。
從蔬菜產(chǎn)區(qū)到依靠外地菜 被征土地長期撂荒
集寧區(qū)國土分局工作人員先征地再審批的說法讓記者吃驚不小，那么這些已經(jīng)征收的耕地現(xiàn)在被用作什么了呢？
當?shù)卮迕窀嬖V記者，他們被征的土地以前都是很好的耕地，一年能種兩茬蔬菜，而且品種多長勢也很好，村民們靠賣菜能掙不少收入。
烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民：第一茬種點圓白菜、小圓菜，第二茬種點長白菜。種長白菜一畝地兩萬斤，市場價一斤三毛，一畝地就是6000元。小圓菜價格不好的情況下，能買個2000元。這幾年光種蔬菜平均一年能收入將近4萬。
村民們說，他們這里以前都是當?shù)厥卟说闹饕a(chǎn)區(qū)，每年都能保證集寧市夏菜的供應(yīng)，也使得當?shù)氐牟藘r都很便宜。而自從被征地以后，現(xiàn)在集寧市的蔬菜大量要靠外地購進，因此菜價也水漲船高。而部分土地，在被征用后，多年也未用于建設(shè)，而是一直撂荒到現(xiàn)在。
記者：這塊地是哪年被征走的？
烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民：2011年征也是同期征的。
記者：從2011年征完后這塊地就沒有動過嗎？
烏蘭察布市集寧區(qū)白海鎮(zhèn)村民：對，一直都沒動，一直在這撂荒，這個土質(zhì)就是原來我們耕地上面的土質(zhì)，上面可以種蔬菜。
原來的耕地現(xiàn)在卻長滿了長長的雜草，這樣的情況在集寧區(qū)不在少數(shù)。在集寧區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)，記者看到雖然大部分的土地已經(jīng)建成商貿(mào)城、皮革城、物流基地等設(shè)施，但仍然有大片的土地閑置，而旁邊村子的村民在現(xiàn)在這個本該忙碌的春耕時節(jié)卻閑坐在馬路邊。
記者：那現(xiàn)在不種地了平時干什么？
烏蘭察布市集寧區(qū)平地泉村村民：平時就這樣坐著，沒活干，年輕的出門打工，老的就是這樣坐著啊，沒人要你啦。
