世遺保護(hù)的中國(guó)方案

　　【來(lái)自世界遺產(chǎn)大會(huì)的報(bào)道 】

　　第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在中國(guó)福州召開(kāi)，泉州申遺成功，世界的目光不可避免地聚焦在中國(guó)的世遺保護(hù)領(lǐng)域。

　　自1985年加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，中國(guó)政府信守對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的妥善保護(hù)全人類共同遺產(chǎn)的莊嚴(yán)承諾，為全球世界文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在世遺大會(huì)召開(kāi)期間，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院世界遺產(chǎn)中心主任趙云接受了本報(bào)專訪，就世遺保護(hù)的中國(guó)智慧談了自己的理解。

　　記者：《世界遺產(chǎn)名錄》是聯(lián)合國(guó)教科文組織以文化多樣性為基礎(chǔ)建立的，世界各國(guó)、各民族都在培育和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的過(guò)程中，不斷總結(jié)歷史文化脈絡(luò)、持續(xù)建構(gòu)當(dāng)代文化面貌。目前，我國(guó)的世界文化遺產(chǎn)總體情況如何？

　　趙云：中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)涵蓋了《實(shí)施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》所規(guī)定的全部文化遺產(chǎn)類型和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。尤其是黨的十八大以來(lái)，申報(bào)了一系列文化景觀、遺產(chǎn)運(yùn)河、遺產(chǎn)線路、歷史城鎮(zhèn)、考古遺址等多類型遺產(chǎn)，講述了一個(gè)個(gè)真實(shí)、立體的中國(guó)故事，不斷充實(shí)《世界遺產(chǎn)名錄》，維護(hù)全球文化多樣性。

　　記者：資料顯示，中國(guó)在做好本國(guó)的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)的同時(shí)，還幫助其他國(guó)家進(jìn)行了大量文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)工作。

　　趙云：是的。基于文化自信，中國(guó)在保持自己文明特色的同時(shí)，堅(jiān)持推動(dòng)文明之間的交流互鑒，廣泛開(kāi)展世界遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際交流與合作。在絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺、柬埔寨吳哥古跡保護(hù)、蒙古博格達(dá)汗宮門(mén)前區(qū)修復(fù)、尼泊爾加德滿都杜巴廣場(chǎng)九層神廟震后修復(fù)、緬甸蒲甘地區(qū)佛塔震后修復(fù)、烏茲別克斯坦花剌子模州歷史文化遺跡修復(fù)等項(xiàng)目中，中國(guó)積極作為，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，展現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)際精神和交流互鑒的合作精神，與世界人民共同守護(hù)人類文明發(fā)展的重要成果。

　　記者：經(jīng)過(guò)三十余年的探索與實(shí)踐，中國(guó)在世界遺產(chǎn)保護(hù)方面，已經(jīng)走出了具有自己特色的道路。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下。

　　趙云：中國(guó)特色的世界遺產(chǎn)保護(hù)之路，首先得益于我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。

　　世界遺產(chǎn)是根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法制定的永久性的有效制度，是締約國(guó)必須遵循的國(guó)際法體系。各締約國(guó)均需直面的一個(gè)問(wèn)題是，世界遺產(chǎn)所代表的全人類共有的保護(hù)需求，如何得到國(guó)家層面、不同行業(yè)機(jī)構(gòu)、相對(duì)小的團(tuán)體甚至個(gè)體的認(rèn)同。多年來(lái)，中國(guó)取得了一系列既符合國(guó)際要求，又適合中國(guó)國(guó)情的理論和實(shí)踐成果。比如，議事協(xié)調(diào)制度、保護(hù)管理規(guī)劃、世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)等，其中最突出的是國(guó)家文物局主導(dǎo)建設(shè)的中國(guó)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　該體系以國(guó)家總平臺(tái)為核心，中國(guó)世界文化遺產(chǎn)年會(huì)、年度總報(bào)告為兩翼，聯(lián)合國(guó)家和地方層面開(kāi)展遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)已成為遺產(chǎn)研究、保護(hù)、管理工作的有力抓手，實(shí)施預(yù)防性保護(hù)的關(guān)鍵工具。該體系立足國(guó)內(nèi)遺產(chǎn)保護(hù)格局和工作實(shí)際，全面響應(yīng)世界遺產(chǎn)的5C（可信度、有效保護(hù)、能力建設(shè)、宣傳、社區(qū)）戰(zhàn)略，已超越了《實(shí)施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》中有關(guān)監(jiān)測(cè)的基本要求，為中國(guó)特色的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在監(jiān)測(cè)體系的護(hù)航下，文化遺產(chǎn)影響評(píng)估、定期報(bào)告、保護(hù)狀況報(bào)告等國(guó)際機(jī)制得以良好執(zhí)行。比如，大運(yùn)河和長(zhǎng)城等規(guī)模龐大、保護(hù)管理復(fù)雜的遺產(chǎn)亦得到有效保護(hù)管理，獲得國(guó)際組織贊譽(yù)。

　　記者：制度優(yōu)勢(shì)確實(shí)是中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。然而，遺產(chǎn)保護(hù)在不同程度上會(huì)影響遺產(chǎn)地的民生及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，請(qǐng)舉例說(shuō)明我國(guó)是如何處理二者關(guān)系的？

　　趙云：保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾絕非中國(guó)獨(dú)有，而是全世界遺產(chǎn)保護(hù)都必須面對(duì)的難題。近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心，開(kāi)啟了以文化為引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　世界遺產(chǎn)委員會(huì)始終認(rèn)為，遺產(chǎn)是密切遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)孛癖姾蜕鐓^(qū)關(guān)系、助力可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。中國(guó)圍繞世界文化遺產(chǎn)開(kāi)展的本體保護(hù)和環(huán)境整治工作，帶動(dòng)遺產(chǎn)地居民脫貧、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化，為遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

　　比如，當(dāng)前正在開(kāi)展的大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和國(guó)家文化公園建設(shè)，就是在大運(yùn)河沿線八省市 “堅(jiān)持以文化為引領(lǐng),堅(jiān)持以人民為中心,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”，“打造大運(yùn)河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶”。這種新發(fā)展策略站在了國(guó)際遺產(chǎn)保護(hù)的前沿，完全回應(yīng)了聯(lián)合國(guó)《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，以及聯(lián)合國(guó)教科文組織《將可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)納入世界遺產(chǎn)公約程序的政策》的相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)出了中國(guó)聲音，提出了中國(guó)方案，為世界其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　　?。▉?lái)源：光明日?qǐng)?bào)；記者 李韻 高建進(jìn)）